胡市镇人力资源产业园区

• 【天门市招商】2015年天门市政府工作报告

  2015年2月3日在天门市第七届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长吴锦各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，保持“一年干两年”的干劲，攻坚克难，奋力拼搏，全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值401.86亿元，增长9.6%；公共财政预算收入17.35亿元，增长15.5%；工业增加值188亿元，增长10.7%；固定资产投资331.65亿元，增长21.8%；社会消费品零售总额231亿元，增长13.5%；外贸出口总额7054万美元，增长28.3%；利用外资3812万美元，增长14.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为18600元和10700元，同比增长9%和12%；三次产业结构比由上年的20.34：52.04：27.62调整为19.43：52.18：28.39。（一）强力招商引资，突出项目建设，经济发展后劲进一步增强招商引资成效明显。全年招商引资协议项目119个,实际到位资金109亿元，圆满实现了“双过百”的工作目标。以“天门、天商、天下”为主题，成功举办2014湖北（天门）天商大会，天商联合会正式成立。招商引资重大项目明显增多，119个协议项目中，亿元以上项目58个，占48.7%。旺泰新材料、优力维特电梯、承天国际车城、中储粮油脂加工、天线宝宝等重大项目相继落户，发展活力和潜力增强。项目建设成果丰硕。扎实开展项目建设“百日会战”，启动在建项目106个，47个项目竣工或投产。星星轮毂、人福成田药业等28家企业技改扩规总投资达到24.56亿元。交通基础设施建设加快推进，全年完成投资5.5亿元，建设一级公路12公里、通村公路213公里，天门工业园港区水工结构主体工程、天门南汽车客运站基本完工，江汉平原货运铁路征地拆迁任务全面完成。汉北河治理等19项重点水利项目扎实推进，完成投资1.49亿元。要素瓶颈逐步缓解。创新金融管理服务，努力缓解企业融资难。市政府出台了《关于金融支持工业经济发展的指导意见》等文件，落实银企授信92亿元，筹资4500万元设立风险保证金，探索“互保贷”、“助保贷”、“集合贷”等政府助贷融资新模式，参股成立了市内首支创业投资基金，信用社改组为农商行并挂牌运营。项目用地保障加强，全年报批项目用地8089亩，增幅居全省市州第一。“招工难”问题得到有效缓解。采取多种方式为本地企业提供用工25419人，比上年增加5902人。发展平台建设不断完善。“一区三园”水、电、路、气等基础设施建设力度加大，园区承载能力不断增强。天门高新园“迁村腾地”、道路南延工程有序推进，岳口工业园、天门工业园污水处理厂建设进展顺利。天门生物产业园在全国生物医药园区综合评测中居全省第二。“一区三园”完成税收收入6.32亿元，占全市35.6%，主力军、主战场的实力明显提升。乡镇规划建设工业小区16个，已落户企业78家。税收过千万元乡镇达到9个。（二）着力优化结构，促进转型升级，产业发展水平进一步提升工业经济实力不断增强。纺织服装、生物医药、食品加工、机电汽配等四大支柱产业产值均过百亿元，医药、棉花产业集群被确定为湖北省重点成长型产业集群，规模以上工业企业净增20家，达到282家。积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等12家企业兼并重组。全市高新技术企业达到18家，高新技术产业增加值32.6亿元，增长15.3%，华科-天门市校共建技术研发中心正式运行。推进企业进入多层次资本市场工作初见成效。天蓬生物科技、湖北天欣塑料、湖北赋通新材料等3家企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌，益泰药业、湖北诺邦、和沐电气等正式申报“新三板”，佑琪制衣、三机特车等10家企业已签订辅导协议。现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产73.42万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在40万亩以上，油料总产12.56万吨，生猪出栏110万头，水产品产量13.3万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到3.02：1，天门农产品加工园被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区，景天棉业、庄品健、天丰惠农跻身全省农业产业化“十强五十佳”。积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等12家企业兼并重组。全市高新技术企业达到18家，高新技术产业增加值32.6亿元，增长15.3%，华科-天门市校共建技术研发中心正式运行。推进企业进入多层次资本市场工作初见成效。天蓬生物科技、湖北天欣塑料、湖北赋通新材料等3家企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌，益泰药业、湖北诺邦、和沐电气等正式申报“新三板”，佑琪制衣、三机特车等10家企业已签订辅导协议。现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产73.42万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在40万亩以上，油料总产12.56万吨，生猪出栏110万头，水产品产量13.3万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到3.02：1，天门农产品加工园被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区，景天棉业、庄品健、天丰惠农跻身全省农业产业化“十强五十佳”。农产品品牌效应增强，“三品一标”达到72件。覆盖城乡的农产品安全监管体系不断完善，质量安全监测合格率达96%以上。农村体制机制不断创新。全市农民专业合作社新增623家，达到1817家，国家级示范社新增5家，达到9家；家庭农场、种粮大户发展到1968家；全市农村土地流转总面积达到52.67万亩，占比32%；主要农作物农机化综合作业率74.3%，比上年提高1.2个百分点；土地确权颁证试点顺利推进。林业重点工程造林面积2.85万亩，被确定为全省林业生态示范市创建单位。农村生产生活条件不断改善，农业抗灾减灾能力显著增强。镇村小农水建设完成投资6557万元，疏挖沟渠1370公里。实施国土整治面积22.3万亩，耕地保护得到加强，土地利用效率进一步提高。服务业发展提档升级。一批区域性专业市场相继建成。中国（天门）棉花交易中心一期工程建成并投入运营，华中棉纺交易中心经省人民政府批准正式挂牌；华西农商城一期实现了当年建设，当年营业；承天国际车城正在加紧建设，大润发、国美电器等一批知名品牌入驻天门。电子商务快速发展，电商经营主体达到817家，增长125%。金融服务业稳健发展。各类金融机构年末存款余额390.51亿元，比年初增加50.06亿元；贷款余额127.02亿元，比年初增加13.38亿元。中介服务业发展提速，新增中介服务机构28家。（三）合力“四城同创”，推进城乡统筹，城乡环境面貌进一步改善省级文明城市首创成功并取得创建全国文明城市提名资格，国家园林城市创建获申报资格，国家卫生城市创建取得阶段性成果，被省爱卫会授予“灭四害先进城市”，省级环保模范城市即将迎接中期评估。城市品位和美誉度不断提升。城市功能不断完善。发行城投债10亿元，争取棚户区改造融资贷款10.9亿元。市民中心、革命历史纪念园等项目相继竣工，工人文化宫、东风干渠景观带、后壕景观带、青少年宫、科技馆等正加紧建设，东湖、西湖水生态修复工程竣工，顺利实现“引江入湖”。城市管理水平不断提高。全面推行“数字城管”，扎实开展“门前四包”，实现全天候保洁。完善长效管理机制，重点区域、重点路段、重点行业管理质量明显提高。加大执法力度，严厉打击各种违建行为，拆除违法建筑1.7万平方米。城区美化、亮化工程加快，夜景亮化实现全城远程数字控制，西湖路成功创建省级市容环境美好示范路。城乡统筹力度进一步加大。投资2.6亿元，重点实施了城镇道路硬化、绿化亮化、给排水等一批基础设施工程，小城镇的综合承载能力和辐射带动能力日益增强。岳口镇“四化同步”示范试点建设稳步推进。乡村建设成效明显，岳口镇保安桥村、马湾镇廖湾村、黄潭镇万场村被命名为省级“宜居村庄”。城乡生活垃圾统筹治理有序推进，投入300多万元，通过公司化运作，初步解决了皂岳、天仙公路沿线的9个乡镇、109个湾组的保洁问题。（四）全力保障民生，强化以人为本，社会满意度进一步提高社会保障水平不断提高。全市五项保险参保56.16万人，城乡居民养老保险参保69.9万人，参加新农合人口122.5万人，均超额完成省布任务，城乡基本医疗保险实现全覆盖。城镇新增就业9767人，创业带动就业9160人。城乡一体的社会救助体系基本建立，城乡低保、农村“五保”等救助标准逐步提高。扶贫开发和老区建设成效显著。保障性住房建设力度加大，全年开工建设各类保障性住房1554套，农村危房改造634户。新增农村安全饮水人口10.82万人，农村安全饮水普及率达到93.77%。民生支出占全年财政支出的比重达到75%。教育事业规范有序发展。大力实施“改薄工程”，办学条件明显改善。规范建设30个村级示范幼儿园，学前教育资源有效优化。扎实开展师德师风建设，教师队伍素质有效提升。规范校车运营，整治校园周边环境，校园安全管理进一步强化。卫生和计划生育工作得到加强。卫生、计生体制改革稳步推进，卫生、计生机构实现整合，市第一人民医院、市中医院公立医院改革起步良好。加强基层医疗机构标准化建设，乡镇卫生院和社区卫生服务中心面貌焕然一新。计生基层基础工作进一步夯实，低生育水平持续稳定，全市出生人口政策符合率89.75%，出生人口性别比126.13，均完成省布指标任务。文化体育事业发展加快。文化体育设施不断完善，文化中心、体育中心即将全面投入使用，胡家花园保护修复一期工程基本完工，博物馆主体建筑已经封顶。文艺创作精品纷呈，文化惠民力度加大，坚持开展文化“三下乡”活动，下乡放映电影10000多场、演出204场、送图书20多万册。社会管理不断加强。应急管理机制不断完善，及时高效处置了各类突发公共事件。综治维稳机制不断健全，有效防范和化解了各类社会矛盾。加大打击犯罪力度，网格化管理全覆盖顺利推进，立体防控体系建设初显成效。全市第九届村委会换届选举工作圆满完成，竟陵办事处10个村（居）行政区划调整基本到位。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管体制改革顺利完成，执法力度不断加大。环境保护、节能减排工作成效显著。大气、水体污染防治和畜禽养殖污染治理整体推进，建成全省第一家病死畜禽无害化处理中心。空气质量优良天数占91%，PM10浓度每立方米70微克，居全省第2位。依法取缔“十五小”企业9家，关闭砖瓦窑厂20家，全年单位生产总值能耗下降2.5%。四项主要污染物总量减排任务全面完成。市政府确定的十件实事全部完成。（五）努力务实为民，狠抓作风建设，政府服务能力进一步加强深入开展党的群众路线教育实践活动，群众反映突出的“四风”问题得到有效整改。大力开展优化发展环境“百日整治”活动，工作作风明显改进，服务意识进一步增强。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督完美世界小说。认真办理人大代表建议、意见和政协提案，办复率达100%。完善政府工作规则，严格执行重大事项向市委请示、向人大报告和向政协通报制度。大力精简行政审批事项，深入推进“两集中、两到位”和重点工业企业报建手续代办，政务服务环境明显优化，新增市场主体13360户，增长21.09%。机构编制、统计调查、审计、民族宗教、外事侨务旅游、报刊电视、档案、地方志、水文、气象、质监、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、公积金、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。一年来，在挑战多、压力大的复杂形势下，政府工作取得了一定的成绩，有些工作走在了全国、全省前列，荣获了中国最具生态竞争力城市、国家现代农业示范区、全国文化先进市、全国粮食生产先进市、中国民间文化艺术之乡等荣誉称号，在全省经济工作会议和文明城市创建会议上，天门作了典型发言。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一致、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，去年部分指标与年初预期有少许差距，这既有宏观经济放缓的影响，又有我市主动调结构的因素，同时也反映全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是三次产业结构调整任重道远，工业经济实力整体较弱，顶天立地的大企业、大项目少；二是融资、用地、用工等要素保障仍然有待加强；三是镇域经济“短腿”和“软肋”的问题还很突出；四是可用财力小，刚性支出大，确保财政收支平衡难度大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。2015年地方政府工作报告汇编二、2015年重点工作任务 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济发展既面临着长江经济带、汉江生态经济带建设的机遇，也面临宏观经济下行、产业升级转型等严峻挑战。为此，我们必须以昂扬奋进的精神状态迎接新常态，以稳增长、扩投资的积极作为适应新常态，以改革创新的勇气引领新常态，以量的积累促进质的飞跃，以结构优化推动转型升级，做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。2015年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省经济工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进的总基调，把握“增量提质、跨越赶超”的总要求，把握推进法治建设的总方向，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的工作思路，着力扩大投资稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增活力，着力改善民生促和谐，实现全市经济社会健康稳定发展。2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。围绕2015年的目标任务，重点做好以下七个方面的工作：（一）加大招商引资和项目建设力度，千方百计扩大投资坚持把招商引资作为经济发展的引擎和杠杆，进一步加大力度、完善机制、创新方式方法，突出产业转移的重点区域、产能扩张的重点行业以及竞争力强的品牌企业开展招商。科学把握“六度”标准，全面提升招商引资质量。注重发挥“内陆侨都”优势，提高对外开放水平。充分发挥天商联合会的作用，加强与各省市异地天门商会的联系，充分利用商会平台和人脉资源，大力实施“回归工程”，形成“引进一家、带来一批，落地一个、壮大一片”的联动效应，力争年内“回归工程”落户项目30个、三年内达到100个。进一步强化乡镇办场园招商主体责任，深化政企联合办园模式，大力开展以商招商，力争全年新引进项目130个、资金130亿元。加快项目建设进度。继续开展项目建设“百日会战”，健全和完善投资代办、台账管理、跟踪服务和协调督办“四项机制”，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。在工业项目上，加快推动卡森特电子、莎丽卫浴、福瑞特种汽车等重点项目开工建设，加快旺泰新材料、优力维特电梯、浩凯涂层等重点项目建设进度，促进金利亚新型钢材、中盐国利、豪晨机车等重点项目早日投产达效。在交通项目上，全力支持江汉平原货运铁路建设，开展天海龙通用航空基地和岳口港等项目前期工作。在水利项目上，重点抓好引汉灌区续建配套与节水改造、农村安全饮水等工程建设。在城建项目上，加快推进功能场馆建设，完成工人文化宫、后壕及东风干渠景观带等项目建设，加快建设青少年宫、科技馆、老年大学等项目。进一步强化要素保障。切实增强企业融资能力，年内落实银企对接资金不低于110亿元。加快推进杨林、金科、蒋场110千伏输变电站等工程建设，继续实施农网升级和低电压改造工程，不断完善电力基础设施；加强供水管网建设，提高供水能力；支持西气东输三线管道工程建设，逐步推进天然气管网在市域内全覆盖。健全重点用工企业定期联系制度，继续开展“春风行动”，在全市范围内营造就近就地就业的良好环境；深化校企合作，推动天门职业学院通过订单式培训、定向培养等方式，为本地企业提供各类人才。科学编制“十三五”规划。加强对国家宏观政策和长江经济带、汉江生态经济带等发展战略的研判分析，结合天门发展实际，加快战略对接和主动融入。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的滚动发展原则，高起点、高质量建好“十三五”规划项目库，推动新沪汉蓉高铁、“三河连江”等一批重大项目进入国家和省级“十三五”规划的“笼子”。同时，做好“十二五”规划的收官工作，确保各项目标任务按时完成。（二）加快新型工业化步伐，推动经济增量提质坚持扩大增量、盘活存量“两手抓”。加快纺织服装、生物医药、食品加工、机电汽配等传统支柱产业发展，推动新能源、新材料、泵阀等成长型产业不断壮大，大力培育节能环保、电子信息等新兴产业，力争工业总产值过千亿元。实施“5?30计划”，即全年新增规模以上工业企业30家、新引进亿元以上工业项目30个、重点技改扩规项目30个、300万元以上税收工业企业达30家、工业投资增长30%。重点支持景天集团10万锭全棉高支纱紧密纺、湖北稳健全棉水刺无纺布、星星轮毂100万只生产线、延安药业麝香草酚等技改扩规项目。积极推进天门泵业、永康油脂等企业攀大靠强，加快推进宇丰科技、金诺生物等企业兼并重组，盘活闲置产能。加快推进创新驱动发展。健全科技投入稳定增长机制，完善科技成果转化等扶持政策，激发企业创新活力。支持科技型中小企业快速成长，力争高新技术产业值增长20%。积极搭建创新平台，不断创新产学研合作模式，推进校企深度合作，引导和支持创新要素向企业集聚。大力实施质量兴市、品牌带动战略，促进企业转型升级。加快中竟光谷科技城、洪源科技产业园建设，引导科技型企业和高新产业项目入驻园区。着力推进企业进入多层次资本市场。推进重点企业在新三板、四板挂牌，打造“天门板块”。力争年内新增10家企业在武汉股权托管交易中心挂牌、2家企业进入新三板挂牌。同时，大力培育一批上市后备企业和创业投资基金。加强园区平台建设。发挥“一区三园”经济主战场作用，全力打造天门经济增长极。实施西环路、状元路、竟东路、西湖路等南延工程，建成1000吨级天门工业园多功能货运港区，完善岳口、龙尾山工业园基础设施建设，全面提升园区承载能力。主动对接“武汉城市圈”，加快推进武汉国家生物产业基地天门生物产业园、闽台工业园、中山工业园、德荃绿谷产业园、服装城等建设，提高园区产业集聚度和产业贡献率。继续实施“以奖代补”政策，支持乡镇工业小区建设，增强城镇产业支撑，培植骨干财源，逐步建成一批特色产业乡镇，力争税收过千万元的乡镇达到11个。（三）突出增效增收，大力发展现代农业加快农业结构优化调整。大力发展生态农业、高效农业，推进国家现代农业示范区建设，重点建设10万亩高标准农田等示范基地，提高粮食生产能力。大力发展规模化、标准化畜禽养殖，发展生态循环草食畜牧业，提高畜禽疫病防控水平，实现无害化处理全覆盖。大力发展现代水产业，以稻田综合种养新模式、现代设施渔业、生态休闲渔业和水产品加工业等为重点，打造水产强市。建立健全“三品一标”认证动态管理机制，强化农产品质量安全执法监管。着力培育新型市场主体。大力推广“华丰模式”，提高各类新型经营主体社会化、服务化、组织化水平。全面推进农村土地承包确权登记颁证工作，完善农村产权交易市场，引导农民依法、有偿、自愿流转土地，适度发展土地规模经营。促进农机与农艺深度融合，农机化与信息化衔接配套。加快发展涉农“电商”，用信息化技术缩短农民与市场的距离。严格落实国家强农惠农政策，保障农民政策性增收。发展壮大农产品加工业。重点支持景天棉业、庄品健、红日子等龙头企业发展壮大，加快中储粮油脂加工、天线宝宝食品园、中绿集团饮品生产线等农产品加工项目建设进度，力争年内新增1家国家级、2家省级、5家以上市级产业化龙头企业，争创全省农产品加工业“四个一批”工程先进市。组织涉农企业参加产品推介会、交易会和展销会，开展农企对接、农超对接和农校对接，提高农产品品牌的知名度和影响力，增强市场竞争力。（四）提升现代服务业水平，促进产业结构优化升级支持建设区域性物流中心。加快中国（天门）棉花交易中心建设，打造“中国棉都”飘邈之旅小说。加快华西农商城、承天国际车城等区域性专业市场建设，构建江汉平原农产品和汽车综合交易平台。打造天骄物流、玲莉物流、豪鼎物流等重点物流园区，发展第三方物流和多式联运，降低物流成本。加快发展现代流通业。加快推进天门新城、世贸中心、东湖三大商业中心建设，以商圈建设引领城市商业业态升级，培育新的消费增长点。加快融入互联网时代，积极发展电子商务，加快培育电商企业。稳步发展金融服务业。继续争取股份制商业银行到天门设立分支机构，大力培育发展小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理机构，做大金融、保险、证券业规模。深化“互保贷”、“助保贷”、“集合贷”等银政企合作，鼓励金融机构加大对小微企业支持力度，探索建立小微企业融资新平台，下大力气提高贷存比，提高金融服务实体经济的水平。加强信用环境建设，严厉打击金融违法犯罪，巩固全省信用先进市地位。加强对房地产市场的预期引导，提高住房公积金使用效率，稳定地产消费市场。培育壮大中介服务业。放宽市场准入，培育和引进一批有实力、有信誉、有品牌的中介机构，不断完善中介服务体系。鼓励中介机构特别是代理类、经纪类、鉴证类中介机构的联合重组、壮大实力。完成检验机构整合，推进公共检测技术服务平台建设。加强行业自律，规范经营秩序，提升中介服务业的业务水平和社会公信力。大力促进文化旅游业发展。充分挖掘天门独特的历史文化底蕴，促进文化软实力向经济硬支撑的转化。打好陆羽品牌，加快茶经楼和竟陵唐街、印象西江等项目建设，适时举办陆羽国际茶文化节，打造中国茶文化之城。大力发展蒸菜美食文化产业。加快张家湖国家湿地公园、沉湖江汉水乡建设，精心打造生态休闲旅游业。启动汉江兴隆大坝旅游项目的规划建设，对接江汉运河生态文化旅游城镇带。（五）统筹城乡建设管理，大力改善人居环境统筹城乡规划。继续抓好全域规划工作，启动城市总体规划修编，加快编制中心城区控制性详规和交通规划，开展乡镇规划基础建设年活动，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、产业规划、生态环境保护规划“多规合一”工作。完成城市规划馆建设并对社会开放。推进城乡建设。继续大力开展全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市创建工作。完善市政基础设施，实施接官南路等道排工程和东湖路、状元路北等人行道改造工程。推进绿化工程，继续拆墙透绿、见缝插绿、破硬见绿，加快城区街头道口游园、城区入口园林绿化景观建设。加快旧城改造步伐，基本完成天门河西段房屋征收，启动老政府大院、古城堤路东延拆迁改造。推进杨林与主城区无缝对接和均衡协调发展。加强小城镇建设，加大基础设施建设奖励扶持力度，不断完善功能，丰富地域特色和文化内涵。扎实推进新农村建设，加快岳口镇“四化同步”、华丰新社区、健康村“美丽乡村”建设，扩大示范效应。加强城乡管理。大力推行网格化、精细化、数字化管理，积极探索新型城管模式，实现城市管理标准化、常态化。有序推进城乡生活垃圾统筹治理，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的长效保洁机制，开展垃圾焚烧发电厂建设前期工作。继续创建省级市容环境美好示范路。统筹解决转移到城镇的农村人口落户、就业、子女入学等问题，有序推进农业人口市民化。改善城乡交通条件。完成竟陵大桥、水陆李大桥、荷沙线干驿段建设，启动潜杨线拖市段改线和皂岳公路岳口段改造工程。完成农村公路桥梁5座、通村公路180公里和县乡等级公路10公里建设，解决60公里农村断头路。加快天门导航台搬迁工作，启动中心客运站改扩建工程，推进全市公交、农村客运班线“公车公营”改革。（六）加强环境保护，推进生态文明建设实施“绿满天门”行动。以创建林业省级生态示范市为目标，大力推进林业生态工程、绿色示范乡村、绿色通道、农田林网建设，力争年内完成造林任务2.5万亩。加强森林火灾防控和病虫害防治，建立健全造管结合的长效常态管护机制。加大环境保护力度。深入推进蓝天、碧水、净土工程。积极开展医药、化工、畜禽养殖等重点行业污染治理，确保达标排放。对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放实行总量控制，确保完成年度减排任务。强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作，加强大气污染治理，提升空气质量。加强湖泊河流保护治理和生态修复，强化饮用水源地保护，实行最严格的水资源管理。加强环保设施建设，岳口工业园、天门工业园污水处理厂年内投入运行。开展农村环境整治，加强农村面源污染治理。严把项目准入关、环评关、验收关，严格环境执法，做到源头严防、过程严管、后果严惩。加大生态建设力度。加大节能新产品、新技术推广应用力度，推进节能降耗。大力发展循环经济、绿色产业，倡导绿色消费，推广沼气、秸秆利用，加快生态能源工程建设。全面关闭粘土砖瓦窑厂，推广使用新型墙体材料。严守耕地红线，推进城乡建设用地增减挂钩和迁村腾地工作，开展城乡土地市场专项整治和闲置土地清理行动，创建节约集约用地模范市。（七）加大民生保障力度，增进人民群众福祉加强创业就业工作。大力推进全民创业，鼓励和支持高校毕业生创业，争创国家级创业城市。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，开展职业技能培训，统筹推进高校毕业生、被征地农民、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、残疾人等就业工作，年内新增城镇就业9000人。提高社会保障水平。加大社会保险扩面征缴力度，力争年内参加城镇基本养老保险15万人，参加城镇基本医疗保险29万人，参加新农合122.8万人。进一步完善社会救助体系，规范社会救助管理，力争年内城乡低保标准提高10%。实施精准扶贫，开展结对帮扶，稳步推进扶贫开发。加快发展健康养老服务业，选择部分乡镇卫生院开展医养结合试点。支持移民后续发展，确保移民安居乐业。大力发展社会事业。继续实施“改薄工程”，大力推进教育信息化，努力完善教学基础设施；健全校园周边环境整治机制，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全；建立教育教学管理和质量评价体系，建设一支德艺双馨的教师队伍，全面促进办学水平和教育质量提高昆仑小说；加快职业教育发展，进一步提高职业教育服务本地经济发展的能力。加强村卫生室和乡村医生队伍建设，加强流动人口卫生计生工作服务与管理，夯实卫生计生工作基层基础；进一步做好重大传染病、地方病防治工作，积极开展新时期爱国卫生运动；深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，稳步推进公立医院改革，支持社会力量办医，努力为群众提供多元、便捷、安全的健康服务。坚持计划生育基本国策不动摇，进一步综合治理出生人口性别比，继续稳定低生育水平。大力开展各类文化活动，加强文艺精品创作，培育和规范文化市场；加快文化设施建设，加强文化遗产的收集整理和保护利用，完成博物馆、胡家花园等公共文化服务建设项目，推进石家河考古遗址公园开发建设。开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加快档案馆建设，发展档案地方志事业。创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，提升基层民主自治和服务功能，扎实推进社区换届工作。加强社会治安突出问题专项整治，推进网格化管理全覆盖，完善立体化社会治安防控，大力预防和依法惩治违法犯罪，加强信访工作，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，创建“平安天门”。严格落实安全生产责任，持续开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域和行业的安全专项整治，推进隐患排查标准化、数字化系统建设，确保安全生产持续稳定。强化食品药品安全管理，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。完善各类应急救援体系建设，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加强价格管理，稳定物价水平。加强民族宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。各位代表，经济越是放缓，越要把保障和改善民生放在优先位置，通过救急难、办实事、打基础，让广大市民切身感受到发展的变化和进步，感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平和正义。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，市政府承诺，努力办好十件实事：1.大力推进城乡客运一体化、农村交通公交化，实现“村村通客车”的目标。2.统筹城乡垃圾治理，推进环卫一体化。建设10座垃圾中转站。3.推进天门河城区段截污工程。4.完成“三通两平台”工程，推进教育信息化建设。5.加快城市棚户区和农村危房改造，建设各类保障性住房2095套（户）。6.加强城区便民设施建设。改造旱厕10座；新建停车场2处；新增小游园5个，新增绿化面积25万平方米；加快城区街道指示牌规范化建设；实现4G网络全覆盖。7.加强养老扶残工作。为100名0-6岁残疾儿童提供免费康复治疗；为100名贫困残疾人开展家居无障碍改造；建设30个社区（村）居家养老服务中心；推进民政事业园建设和残疾人康复中心建设。8.加强社区及农村便民服务中心建设。建设10个示范小区，新建、改建10个规范化社区公共服务站，全面完成全市村级党员群众服务中心建设。9.新建、改建、扩建100所标准化村卫生室，搬迁扩建妇女儿童医院。10.实施“放心食品”工程。建设25家城乡“放心粮油”连锁店，全面推进乡镇标准化定点屠宰场建设。 三、加强政府自身建设，打造人民满意政府新常态、新任务对政府自身建设提出了新要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为重点，以作风建设为抓手，加快推进政府管理规范化、治理能力现代化。（一）坚持依法行政，建设法治政府。认真贯彻落实中央十八届四中全会精神和省委关于全面推进法治湖北建设的意见，强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府各项工作法治化，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持科学决策、民主决策和依法决策，建立政府及行政机关内部重大决策合法合规性审查机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，强化政府法制机构对行政执法活动的综合监督职能，全面落实行政执法责任制，在城市管理、食品药品安全、安全生产等民生领域全面推进综合执法体制。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，扩大司法监督的广度和深度，坚决执行人大及其常委会的决议和决定，完善民主协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。（二）坚持务实勤政，建设服务政府。巩固群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”教育，狠抓“长”、“常”二字，持之以恒、驰而不息纠正“四风”。深化发展环境“百日整治”活动，深入推进政风行风建设，重点整治慢作为、不作为。强化宗旨观念和服务意识，服务群众、服务基层、服务企业。强化勤政理念和担当意识，勇于担难，真干实做，始终保持干事创业、激情跨越的劲头，营造强大发展气场。以“钉钉子”的狠劲，以踏石留印、抓铁有痕的力度抓好各项工作落实，确保令行禁止、政令畅通，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委的重大决策部署落到实处。（三）坚持改革创新，建设高效政府。着力强化市场意识、法治意识和底线思维、互联网思维，更加注重运用市场化、社会化、信息化手段推动发展和化解矛盾，更加注重激发大众创业、万众创新的活力。深化行政审批制度改革，最大限度减少审批和行政事业性收费，进一步向市场、向社会、向基层放权，推进组织机构代码证、营业执照、税务登记证三证联办登记。优化政府机构设置、职能配置，加强事业单位规范管理，推进事业单位分类改革。整合工程招投标、土地使用权出让、政府采购、产权交易等平台，建设统一规范、竞争有序的公共资源交易市场。加快发展电子政务，继续推动无纸化办公，大力促进部门信息共享，提高政府办事效率。（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，认真履行主体责任和“一岗双责”，加强预防和惩治腐败制度建设，把权力关进制度的笼子。贯彻执行新预算法，深化财税体制改革，提高财政保障能力，强化财政资金监管，严控行政运行成本，严控“三公”经费，严控机构编制，确保财政供养人员只减不增，在政府过紧日子中让人民群众过上好日子。大力推行公开承诺、公开问政、公开测评、公开曝光等做法，让政府工作规范透明、阳光运行。强化纠风和专项治理，严格行政问责追责，完善行政执法过错责任追究制度。坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，对腐败行为决不姑息，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。各位代表，新常态蕴含新机遇，新征程承载新梦想。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持争先进位的昂扬斗志，凝聚跨越赶超的强大合力，抓住机遇，迎接挑战，攻坚克难，砥砺奋进，谱写天门发展的新篇章！

  2025-07-30

• 【天门市招商】2016年天门市政府工作报告

  2016年1月21日在天门市第七届人民代表大会第六次会议上市人民政府市长吴锦各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年主要工作和“十二五”发展回顾刚刚过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，保持定力，精准发力，全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值440.1亿元，增长8.9%;公共财政预算收入19.58亿元，增长12.9%;工业增加值201.67亿元，增长8.9%;固定资产投资373.41亿元，增长17.9%;社会消费品零售总额258.9亿元，增长12.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为22618元和13178元，分别增长9.68%和9.04%;三次产业结构比由上年的19.43:52.18:28.39调整为17.48:50.32:32.2。(一)坚持扩大投资，发展后劲进一步增强招商引资取得新突破。全年招商引资协议项目138个，实际到位资金131.2亿元，其中当年开工项目56个，投资过亿元项目48个。可口可乐、通威新能源、福建五友可塑性新材料、三亚江浙教育产业园等一批重大项目相继签约或开工。红星美凯龙、象屿集团、361°、九九久等一批知名企业落户天门。项目建设取得新成效。旺泰新材料、优力维特电梯、天线宝宝食品园、浩凯涂层等项目正在抓紧建设。稳健水刺棉无纺布等34个技改扩规项目进展顺利，其中20个建成投产。江汉平原货运铁路、引汉灌区续建配套与节水改造等重点基础设施项目顺利推进，皂仙公路全线贯通，竟陵大桥建成通车。基本完成了竟东路、西环路、状元路、西湖路等南延工程，岳口工业园污水处理厂建成运营。创新驱动取得新进展。出台《关于进一步加快科技成果转化的实施意见》，积极推动高新技术产业发展，全市科技成果转化项目22个,新增专业技术人才1722人。中竟?光谷科技城、洪源科技产业城两家孵化器入驻企业11家，“华中科技大学-天门市产业联合研究中心”入驻企业6家。积极开展自主创新，天瑞电子和益泰药业分别获得省级科技成果奖励。益泰药业挂牌“新三板”，实现我市企业上市零的突破。15家企业在区域性场外交易市场挂牌。要素保障有了新提高。研究出台《关于稳增长促发展的若干意见》，从支持产业发展、鼓励创业创新、强化金融服务、优化发展环境等方面制定了28条具体措施，有效稳定了实体经济。大力破解要素瓶颈。全年新增建设用地获批5197亩;电力基础设施投资4.55亿元，创历史新高。(二)坚持优化结构，发展质量进一步提升工业经济稳步增长。全市规模以上工业总产值834.1亿元，增长13.2%。全年新增规模以上工业企业46家，300万元以上税收工业企业达到30家，新认定高新技术企业6家，达到22家。现代农业提质增效。主要农产品产量稳定增长。全年粮食总产75.3万吨，增长2.56%，实现“十二连增”。主要农作物耕种收综合机械化水平达到76.6%，“稻鳅共生”综合种养模式在全省推广。农业产业化龙头企业达到79家，其中省级以上15家。农业产业规模化水平不断提高。张港7万亩花椰菜连片种植规模居全国第一，蒋场菊花、黄潭树莓、多宝蔬菜等区域特色板块基地初具规模。品牌建设成效显著，“庄品健”和“天海龙”大米分别被授予“中国驰名商标”和“全国百家合作社百个农产品品牌”称号。全市农民专业合作社发展到近2000家，新增14家省级示范社，农村土地流转率达到35.68%,华丰合作社吴华平被评为“全国十佳农民”。服务业提档升级。华西农商城、承天车城、景天建材市场等一批专业市场建成运营。金融服务业稳健发展，年末各类金融机构贷款余额134.46亿元，比年初新增7.44亿元。引进湖北银行在天门筹建支行，金融网格化服务走在全省前列。旅游业发展提速。成功举办了中国(天门)“茶圣节”，荣获“中国茶文化之乡”“湖北省茶文化旅游示范区”称号。对外开放水平进一步提高。全年外贸出口总额1.05亿美元，增长48.4%;利用外资4208万美元，增长10.4%。(三)坚持统筹发展，城乡环境进一步改善城市功能进一步完善。工人文化宫、革命历史纪念馆、规划馆建成并投入使用，博物馆、科技馆、青少年宫等功能性场馆基本建成。完成东风干渠景观、竟东路带状公园等城区绿化及后壕改造工程。便民设施建设步伐加快，完成旱厕改造10座，建成小游园6个，新增绿化面积40.3万平方米，基本实现4G网络全覆盖。荣获“全国无障碍环境示范市”称号。城乡管理进一步加强。数字化城管系统启动运行，实现控违巡查常态化，累计拆除违法建筑1.35万平方米。基本完成天门河改造一期房屋征收、砖瓦窑厂关闭等“老大难”任务。城乡生活垃圾统筹治理进展顺利，建成垃圾压缩中转站23个，初步建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的模式。城市品位进一步提升。扎实开展“五城同创”，国家园林城市即将授牌，全国文明城市创建迎接了首次模拟测评，省级慢性病综合防控示范区创建成功。城乡一体化有序推进。全市小城镇建设完成投资1.69亿元，主要实施了路面硬化、管网配套、绿化亮化等基础设施建设。镇域经济发展加快。17个乡镇工业小区初具规模，税收过千万元乡镇达到11个。岳口镇“四化同步”试点综合考核在全省排名第四。移民安稳发展在“一村一品”上取得较大突破。农村生产生活条件改善。投资2.57亿元，大规模开展农田水利建设。投资5.5亿元加强交通基础设施建设，大力实施“村村通客车”工程，全市新增通客车行政村171个，行政村可通客车率达100%。完成133个农村党员群众服务中心建设并全面实现达标升级。生态环境进一步改善。大力实施“绿满天门”行动，完成造林绿化面积3.13万亩，蒋场镇荣获“湖北省森林城镇”称号。加强湿地生态保护建设，张家湖国家湿地公园获国家林业局批准。加强空气污染治理，燃煤锅炉清洁能源替代、黄标车淘汰、扬尘治理、秸秆综合利用等工作顺利开展，空气质量综合指数排名全省第三。水污染治理和畜禽养殖污染整治效果明显，天门河城区段清淤截污工程动工。节能减排全面完成年度任务。(四)坚持民生为本，发展成果进一步惠民就业创业工作成效显著。全市城镇新增就业10764人，就业创业培训6143人，发放小额担保贷款8548万元。市场主体快速增长，全市新增企业类市场主体1784家，增长21.85%。社会保障水平进一步提高。各项社会保险覆盖面进一步扩大，省布任务全面完成。保障性住房建设力度加大，全年开工建设各类保障性住房3905套，完成农村危房改造1344户。全年归集住房公积金2.6亿元，发放住房公积金贷款1.58亿元。全年新增饮水安全人口20.59万人。扎实开展精准扶贫，建立驻村帮扶工作机制，对119个重点贫困村、7.85万贫困人口开展了结对帮扶。城乡低保、“五保”等救助标准进一步提高。民政事业园、残疾人康复中心建设进展顺利。教育事业稳步发展。投资9800万元，扎实推进“三通两平台”建设，教育信息化水平不断提高。投资8950万元，开展“改薄工程”等基础设施建设，办学条件进一步改善。教育质量不断提高，校园安全得到加强。卫生计生事业持续发展。市一医被授牌为“国家三级甲等综合医院”，市中医院和陆羽社区卫生服务中心深度整合，妇幼保健院建设项目顺利开工，公立医院服务能力不断增强。加强基层医疗机构基础建设，新建标准化村卫生室109家，创建省级“四化”乡镇卫生院4家。全市出生人口政策符合率、出生人口性别比超额完成省布任务，计划生育奖励扶助政策实现全覆盖。文化体育事业加快发展。文化中心投入使用，体育中心对市民开放。胡家花园保护修复主体工程竣工。石家河考古又有重大新发现，出土文物240多件，考古中心主体工程完工。文艺创作精彩纷呈，天门说唱《特殊礼物》获第七届中部六省曲艺大赛一等奖。开展文化惠民活动，下乡演出200场，放映电影1万多场，送图书10万多册。市政府确定的十件实事全部完成。(五)坚持务实创新，社会治理水平进一步提高改革进一步深化。行政管理体制改革取得新突破,政府机构进一步精简，事业单位分类工作全面完成。农村土地承包经营权、集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作进展顺利。不动产登记、公立医院改革等走在全省前列。社会管理加强。完成86个社区“两委”换届工作，全面实现党政兼职。应急管理机制不断完善，维稳处突能力不断增强。创新信访维稳机制，有效防范和化解了社会矛盾。“六五”普法全面完成，干部群众法治观念进一步增强。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳，全年未发生较大安全事故。食品药品安全监管力度不断加大。推进立体化社会治安防控体系建设，加大打击犯罪力度，公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提高。依法行政扎实推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。认真办理人大代表建议、议案和政协提案，办复率达100%。完善政府工作规则和各项议事制度，坚持重大事项向市委请示、向人大报告和向政协通报制度。大力精简行政审批事项，优化行政审批流程。注重加强廉政建设，持之以恒纠正“四风”，政府自身建设得到加强。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，群众反映突出的问题得到有效整改。深入开展优化发展环境“百日整治”、“千名干部进千企，创优服务稳增长”等活动，强化部门履职尽责督促检查，干部服务意识进一步增强，工作作风明显改善。统计调查、审计、民族宗教、外事侨务、档案、地方志、气象、水文、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。各位代表，2015年各项工作任务的圆满完成，确保了“十二五”规划目标的顺利实现。“十二五”各项目标完成情况表明，这五年是天门历史上发展最好最快的时期之一。“十二五”时期，是综合经济实力进一步增强的五年。2015年全市地区生产总值是2010年的2倍，年均增长11.46%;工业增加值是2010年的2.2倍，年均增长15.3%;固定资产投资是2010年的3.5倍，年均增长28.39%;地方公共财政预算收入是2010年的4.1倍，年均增长32.97%;社会消费品零售总额是2010年的2倍，年均增长14.9%。“十二五”时期，是转型升级步伐进一步加快的五年。三次产业结构比由2010年的25.36:46.14:28.5调整为17.48:50.32：32.2。国家现代农业示范区建设加快推进，工业主导地位进一步增强，上市企业、中国驰名商标均实现零的突破。服务业发展水平稳步提升，商贸、物流、金融保险等行业实现全面发展。“十二五”时期，是城乡面貌发生深刻变化的五年。交通建设累计投入约42.7亿元，“公铁水”并举的综合交通体系形成，交通区位优势更加明显。城市建设累计投入约40亿元，城市功能显著增强。重点园区、特色镇试点示范进展良好，通村道路、供水、绿化、污水与垃圾处理等基础设施进一步完善。“十二五”时期，是改革开放深入推进的五年。深入推进行政审批制度改革，大力精简了行政审批，优化了政务服务。深入推进农村综合改革，建立了农村土地流转服务体系。以天商联合会、陆羽茶文化等为载体的对外交流成果丰硕。全市“十二五”期间实际利用外资和出口总额年均增长分别达到15.8%和18.4%。“十二五”时期，是民生事业全面进步的五年。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别达到13%和16%。创业就业形势良好。累计新增城镇就业人员5.3万人。社会保障不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖。社会救助体系进一步完善。教育事业健康均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善。平安法治天门建设扎实推进，民主法治和精神文明建设取得新进展。“十二五”时期是天门发展史上极不平凡的五年，是抓项目、办实事的五年，是破难题、补短板的五年，是调结构、促转型的五年，也是强基础、管长远的五年。五年的发展阔步向前，五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。五年来，我市还荣获了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国生猪调出大市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国文化体制改革工作先进地区、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、中国最具生态竞争力城市、中国民间文化艺术之乡、中国茶文化之乡和湖北省文明城市、卫生城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”、双拥模范城等称号。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展不够。经济总量还不大，人均水平不高，镇域经济发展不平衡。二是产业结构调整任重道远，缺乏大项目、大品牌支撑，特色、支柱产业带动性不强，发展方式上创新驱动不足。三是社会矛盾多元化，维稳压力增大，社会治理能力现代化水平不高。四是财政收支平衡难度加大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求和目标任务“十三五”时期，是落实“四个全面”战略布局的关键时期，也是我市经济社会发展“增量提质、跨越赶超”的攻坚时期。根据《中共天门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《天门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧把握“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，突出做大总量、提升质效的双重任务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战，确保率先全面建成小康社会，努力建成武汉城市圈重要支点城市和汉江生态经济带重要节点城市，把天门建设成为充满激情活力的创新之城、充满科技魅力的智慧之城、充满茶韵书香的文化之城、充满水乡灵气的宜居之城。今后五年，全市经济社会发展的目标任务：一是经济实力显著提升。保持较快经济增长速度，经济增长质量和效益明显提高，经济总量持续壮大，综合实力再上新台阶，地区生产总值、地方公共财政预算收入分别保持年均增长9%、12%左右的速度。二是结构调整更加优化。先进制造业和现代服务业的贡献率明显提高，科技进步对经济发展的贡献率达到60%，城乡一体化发展更加协调。力争到2020年，三次产业结构比调整为12:51:37，常住人口城镇化率达到60%。三是人民生活质量和水平明显提高。精准脱贫全面完成，城镇、农村常住居民可支配收入分别保持9%、10%左右的增长速度。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会保障水平、教育现代化水平、居民健康水平进一步提高，人民群众安全感、公平感和幸福感明显增强。四是社会文明程度普遍提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，群众精神文化生活更加丰富，文化与城市融合发展取得明显成效。五是生态环境更加优化。省级生态市、省级环保模范城市、国家生态园林城市创建取得明显成效，绿色低碳的生产生活方式基本普及。节能减排水平提升，大气、水体、土壤三大污染防治取得明显成效，生态环境质量继续保持全省领先。六是改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得新突破，政府行政效率明显提升，市场主体活力进一步增强，“双创”蓬勃发展，以茶为媒融入“一带一路”战略，开创天门对外开放新局面。今后五年，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，充分利用一切有利条件和发展机遇，充分释放创造活力和创业激情，积极破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，实现天门经济社会发展新跨越。要切实把握好以下几个方面的工作要求。一是始终坚持发展第一要务不动摇，咬定“增量提质、跨越赶超”的总体要求。既要坚持加快做大总量，也要加速注入优质增量，不断提高发展质量，实现“速效并重、量质兼取”。二是始终突出“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”，抓住关键要害和薄弱环节精准发力，着力解决突出问题和明显短板，奋力推动天门经济社会发展转型升级、振兴崛起。三是始终瞄准建设全省“四化同步”发展先行示范区的发展目标，协调推进工业化、信息化、农业现代化、城镇化同步发展。加快推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。四是始终坚定不移推进创新驱动，着力解决动力转换问题。坚持以创新引领发展，进一步发挥投资的拉动作用，坚持一手抓招商引资，一手抓企业技改扩规、联合重组、提档升级，优化投资结构、产业结构，提升旧动力;不断推进理念创新、制度创新、科技创新、文化创新，激发全社会创新活力和创造潜能，培育新动力。五是始终坚持深化改革开放，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发市场主体活力和创造力。进一步扩大对外开放，强化区域合作，全面提升开放型经济质量和水平，拓宽发展空间。三、扎实做好2016年工作，努力实现“十三五”良好开局2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是立足新起点、谋求新发展的重要一年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济社会发展既面临着“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带等多重机遇，也面临经济下行压力较大、实体经济困难较多、产业升级转型任务繁重等突出矛盾和困难。为此，我们必须正确研判形势，因势利导，加快推进结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，充分调动全市干部、企业家和广大群众干事创业的积极性，抢抓机遇，主动作为，在新的起点和更高层次上实现弯道超车、跨越发展。2016年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸出口总额增长15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。围绕2016年的目标任务，我们将着力“扩投资、稳实体、调结构、促转型、抓改革、惠民生”，突出抓好六个方面的重点工作。(一)抓项目扩投资，保持经济平稳较快增长千方百计招大引强。突出精准招商，强化专班招商、以商招商、产业招商，科学把握投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，进一步完善信息来源、项目评估、政策认定、层级管理、落地服务、项目考评奖励等招商机制。压实园区、乡镇招商引资责任，坚持“走出去、引进来”相结合，不断创新招商引资方式，切实提高招商引资质效，力争全年实际到位资金150亿元。充分利用商会平台和人脉资源，大力实施人才回归、资金回流、创业回乡“三回工程”，力争年内落户项目达到30个。扎实推进项目建设。抢抓“十三五”规划开局的战略机遇，尽最大努力争取“一江三河”等一批重大项目进入国家和省级规划并启动实施。加大“十三五”项目库建设力度，做实前期工作，确保项目必要可行、储备充足、接替有序、支撑有力。进一步完善投资代办、台账管理、跟踪服务和协调督办“四项机制”，深入开展项目建设“百日会战”，完善领导挂点服务企业制度，实行一个项目、一名领导、一个专班的“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题，强化“月调度、季拉练、年考核”项目推进机制，确保项目早落地开工、早投产达效。加快推动通威新能源、361°圣光农业园、红星美凯龙、福建五友可塑性新材料、妙虎纺织等重点项目开工建设，推进可口可乐饮品、旺泰新材料、天线宝宝食品园、优力维特电梯、浩凯涂层、稳健水刺棉无纺布等重点项目年内投产达效。全力服务实体经济。深入开展“千名干部进千企，创优服务稳增长”活动，清理规范中介服务，规范各类涉企检查，坚决取消各种不合规收费，降低企业制度性交易成本和税费负担，同时着力帮助企业降低财务成本、人工成本和物流成本。深化政银企合作，不断推出融资新品种，扩大“助农贷”“政银通宝”等融资产品规模，进一步做大融资担保和“过桥换肩”资金规模。推动金融和保险机构升格，开展“金融早春行”“行长访百企”等活动，年内落实银企对接资金不低于120亿元。健全定期联系制度，开展“企业用工服务月”活动，保证企业用工需求。加强社会信用体系建设，建立企业诚信“红榜”和失信“黑名单”制度，规范民间融资，严厉打击非法证券业务、非法集资和高利贷行为，切实防范金融风险。(二)调结构转方式，提高经济运行质效加快新型工业化步伐。深入开展“5·30行动计划”，力争全年新增30家规模以上工业企业、新引进30个亿元以上工业项目、实施30个千万元以上重点技改扩规项目、支持30家工业企业实施千万元税收成长工程、在各类股权托管交易中心挂牌企业达到30家。着力实施“四大工程”。一是支柱产业提质工程。推动纺织服装产业向精品化、链条化发展，生物医药产业向集群化、高端化转型，机电汽配产业向成套化、智能化跃升，食品加工业向规模化、品牌化迈进，力争年内四大支柱产业增加值达到150亿元。鼓励龙头企业外引内联、做大做强，力争税收千万元工业企业实现翻番。大力实施企业技改扩规、兼并重组，重点支持益泰药业、华世通、人福成田、申安照明等企业实施技改扩规，积极推进永康油脂、天门泵业、正和食品等企业战略重组。二是新兴产业培育工程。发展新能源、新材料等产业，支持高新技术企业做大做强，力争年内高新技术产业增加值增长15%。三是中小企业成长工程。落实中小企业发展专项资金。做实小微企业孵化平台，引导小微企业联合壮大，重点培育一批成长型、科技型企业。推进企业进入多层次资本市场，加快产业与资本深度融合。着力推进诺邦科技、天瑞电子、中佳合成等“新三板”重点后备企业加速股份制改造和挂牌工作，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市挂牌一批”的梯次推进格局。四是园区承载能力提升工程。充分发挥园区“主战场”作用，加快工业小区建设，努力在功能配套、产业集聚、环境改善等方面取得新进展。推进现代农业建设。加快国家现代农业示范区建设。大力发展特色农业，打造丘陵粮食稳产区、平原品牌蔬菜产业区、沿江优质肉牛养殖带、滨湖名特优水产片，重点建设15万亩标准化农田粮食生产核心区及张港花椰菜、黄潭树莓、蒋场菊花、嘉琪蔬菜等特色基地;加大富硒产品开发力度，擦亮富硒品牌。大力推广“稻鳅共生”等综合种养模式，推进草食家畜标准化规模养殖，发展循环农业。加快设施农业发展，推进农业生产机械化，促进农机农艺融合。丰富“华丰模式”内涵，培育壮大新型农村经营主体。健全农业社会化服务体系，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，加快一二三产业融合发展，延伸农业产业链条。大力发展农产品加工业，重点支持景天棉业、庄品健、红日子、天海龙、天源木业、鑫天农业等龙头企业做大做强，力争年内新增1家国家级、2家省级、10家市级产业化龙头企业，农产品加工值与农业总产值之比达到3.3：1。加强技能培训，培养高素质职业农民队伍。建立健全“三品一标”认证动态管理机制，提升农产品质量安全水平。做好农业普查工作，落实各项强农惠农政策，确保农民持续增收。提升服务业发展水平。完善服务业发展规划，主动顺应个性化、多样化消费需求，拓宽消费领域，提升消费水平，促进服务业提档升级。大力发展电子商务，引进和培育电商市场主体，鼓励生产企业和传统商贸流通企业加强电子商务应用。增强大型商贸流通企业、城市综合体、城市商圈的辐射功能，提升商贸服务业品位和档次。大力发展现代物流业，编制区域大物流发展规划，推动物流业整合和集聚发展，培育华西农商城、承天车城、玲琍物流、天骄物流等一批辐射能力强、带动效应大的专业市场和物流园区。制定出台房地产市场调控与监管政策措施，加快去库存化，促进房地产业持续健康发展。大力发展陆羽茶文化和蒸菜美食文化产业，精心打造生态休闲旅游业，推进江汉水乡、青山湖、多宝生态旅游度假区建设。积极发展社区服务、健康养老、金融保险、教育培训等服务业业态，培育多元化消费热点。(三)谋改革抓创新，不断增强发展活力深化行政审批制度改革。强力推进行政审批“三集中、三到位”，坚持“简政放权、放管结合”的原则，健全行政审批事中事后监管机制，优化审批流程，完善网上审批、电子监察、政务公开等平台建设，向社会集中公布行政权力清单、涉企收费清单以及行政审批并联操作流程图。深化财税体制改革。严格落实国家各项税收政策，有序推进“营改增”试点改革扩面。完善政府预算体系，实行全口径预决算管理，建立定位清晰、权责明确的政府预算体系。大力培植税源，强化税收征管。加大对民生事业、重点领域改革和重点项目建设的保障力度，进一步完善市镇财政体制。深化投融资体制改革。加快成立并高效运行天门产业基金，促进更多社会资本投入实体经济。推进政府与社会资本合作，吸引社会资本参与文化、教育、卫生、交通、水利、保障性住房等公共服务项目建设。推进科技金融改革试点，打造由孵化器、创投、银行、保险、担保、产业基金等构成的多元化投融资服务体系。大力发展普惠金融，推进金融服务网格化。深化农村体制机制改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作，加快农村产权交易体系建设，引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产规模化、集约化水平。推进供销社综合改革，加快强农惠农服务体系建设。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，推进政府购买农村公益性服务改革，提升农村基本公共服务水平。完善农田水利管护机制，提高农村安全饮水保障能力。实施创新驱动发展战略。支持园区与高等院校、科研机构共建研发平台和创新战略联盟，不断创新产学研合作模式，推进校企深度合作，鼓励企业研发创新、申请专利，促进科技成果加速转化。加快中竟·光谷科技城、洪源科技产业城等创新平台建设。加大高端人才培养引进力度，开展专业化创业辅导，打造研发创新团队，形成创新人才集聚高地。深入推进融合发展。推动实施“互联网+”行动，运用众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合。大力推进信息化建设，打造工业化与信息化融合样板，支持佑琪制衣、华世通等企业开展“两化”融合示范试点，天门纺机、星星轮毂等企业发展数字化车间，推进生产制造设备联网和智能管控。实施品牌战略，全面提升质量水平，引导市场主体争创驰名、著名、知名商标。(四)强建管提品质，促进城乡统筹发展统筹城乡规划建设。启动城市总体规划修编，做好中心城区海绵城市规划、北湖大道综合管廊规划，完成全市第一次全国地理国情普查工作。推进“多规合一”，严格规划管理。加大智慧城市建设力度。加快网络基础设施建设，力争年内实现城市光纤到户和农村光纤全覆盖，4G网络乡镇和行政村全覆盖。推进杨林与主城区无缝对接，加快城市向南拓展，完成西环路、竟东路等南延工程，抓紧实施北湖综合开发和天门河一期、南湖市场、老政府大院、陆羽大道等综合改造项目，完成档案馆、老年大学、民政事业园、残疾人康复中心等项目建设。加大奖补力度，推进小城镇建设，不断完善功能，改善人居环境。加强农村公用事业和基础设施建设，加快石河华丰社区、岳口健康村和十丰村等新型农村社区建设，打造美丽乡村。加快城乡基础设施建设。启动汉宜线13.72公里、荷沙线17公里等一级公路建设，完成沿江公路麻洋至岳口蔡宋村段15.7公里、皂仙公路胡市至同兴段13.32公里等二级公路建设。加快天门港工业园港区建设。不断完善电力基础设施，完成110千伏新堰、杨林输变电工程和35千伏卢市、净潭变电站增容工程，启动220千伏侨乡、110千伏红花堰、35千伏胡市和石河等变电站增容扩建工程建设。加强供水管网建设，启动第三水厂前期工作，提高供水保障能力。支持西气东输三线管道工程建设，加快推进天然气管网在主城区全覆盖，启动乡镇天然气管网建设。科学做好永久性基本农田划定工作，依法清理闲置低效利用土地，年内完成增减挂钩3900亩、占补平衡4000亩，促进集约节约用地。加强城乡管理。推动“大城管”体制改革，实现城市管理标准化、精细化、数字化、常态化。开展深度保洁试点，力争城市道路机械化清扫作业率达到65%。强力开展拆违控违工作，全面实行城区“禁鞭”。统筹城乡垃圾治理，加快环卫基础设施建设，完善垃圾收运服务体系。提升城市品质。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级环保模范城市和省级生态市“五城同创”，增强城市文化底蕴，提升市民文明素质。加强陆羽茶文化研究，进一步擦亮陆羽品牌，推进陆羽故园创建4A景区，弘扬蒸菜美食文化。加强文物遗址保护，实施石家河古城城垣城壕保护工程，继续开展石家河遗址保护性发掘，扩大石家河文化影响力。(五)严环保优生态，推进绿色发展树立绿色发展理念。坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。倡导绿色文化，鼓励和引导绿色消费，推动生产方式绿色化。改革创新绿色发展的体制机制，用制度红线守住绿色底线，实现人与自然和谐发展。推进“绿满天门”行动。建立多元化的植树造林资金投入体系与机制。统筹林业生态建设，大力开展通道绿化、村庄绿化、农田林网建设等活动，完成造林绿化3.11万亩。开展森林城镇创建活动，启动张家湖国家湿地公园规划建设。加强水生态保护。加强水功能区和饮用水水源管理与保护。推进天门河城区段清淤截污工程建设，实施天门河水生态系统保护与修复工程。严格准入、严格监管、严格执法，加强对重点排污企业的日常监管，确保工业废水达标排放。加大对违法排污企业的惩处力度。推进节能减排。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减目标，确保单位生产总值综合能耗达到省定标准。推广使用新型墙体材料。强化污染治理。加强大气污染防治。积极推进燃煤锅炉清洁能源替代工作，加强秸秆禁烧和综合利用工作，抓好扬尘治理，加大工业废气治理和机动车尾气治理力度。加大农村面源污染治理力度，开展畜禽养殖污染治理，严格控制农药化肥等使用，加强农业废弃物综合利用和农村生活垃圾专项治理。加快治污设施建设，确保天门工业园污水处理厂投入运营。推进垃圾焚烧发电项目建设。(六)惠民生促共享，建设和谐天门全力打好精准扶贫攻坚战。加强贫困户精准识别、建档立卡、干部驻村帮扶等工作，建立挂图作战机制，通过教育助学帮扶一批、医疗保障救助一批、低保政策兜底一批、危房改造安置一批和产业发展扶持一批的模式，完成37个贫困村、2.3万贫困人口脱贫任务。同时，加大对革命老区和偏远村庄帮扶力度。加强就业创业工作。以服务企业用工为重点，开展职业技能培训，不断提高劳动者素质，推动实现更高质量的就业。以大学生和返乡人员为创业重要力量，积极建设创业平台，大力推进全民创业，实现创业带动就业9000人。完善社会保障体系。推进养老保险制度改革，抓好社会保险扩面，完善覆盖城乡的社会保障体系。整合城乡居民医疗保险制度，加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接，落实医保关系转移接续和异地就医结算制度。积极探索“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的养老服务模式，鼓励支持社会力量参与养老服务。以城乡低保、医疗救助、“五保”供养为重点，以慈善救助为补充，进一步完善社会救助体系建设。启动殡仪馆搬迁改造工程。加快社会事业发展。继续实施学前教育行动计划，推进幼儿园建设与规范发展。促进义务教育均衡发展和高中教育平稳发展，支持职业教育转型发展，办好特殊教育和老年教育。科学调整学校布局，优化教育资源配置。大力加强师德师风建设，切实加强校园安全工作。继续深化公立医院改革，推行分级诊疗制度，组建医疗综合体，巩固完善基本药物制度。加强基层医疗机构基础建设和服务能力建设。深入开展“健康天门”全民行动，提高新农合保障能力。积极推进社会化办医，推行医养结合。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。改革完善生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，综合治理出生人口性别比，推进基本公共卫生计生服务均等化。完善公共文化服务体系，加强乡镇文化服务中心和社区文化室建设。深入开展全民阅读活动，打造“书香天门”。大力推进文艺创作，加强文化市场管理，广泛开展群众性文化体育活动。创新社会管理。完善立体化治安防控体系，加快视频监控系统等基础防控设施建设，城区新建300个高清摄像头，加强各类群防群治力量建设。推进社区治理创新，建立多元化投入机制。加强基层民主建设，进一步做好村(居)务公开和民主管理工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制。完善隐患排查治理“两化”体系建设，抓好重点行业和领域专项整治，加强安全生产监管能力建设。整顿规范烟草、屠宰市场，用更严格的监督、更严厉的处罚、更严肃的问责确保食品药品安全。加强应急救援队伍、装备和物资储备体系建设，增强应对突发事件能力。加强信访维稳工作，畅通信访渠道，分类依法处理信访问题，引导群众理性合法有效表达利益诉求。重视和做好国防教育、双拥共建、民兵预备役、人防、移民、统计、气象、史志档案、防震减灾、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市政府承诺，继续努力办好一批惠民实事。1.建设公共租赁住房464套，改造棚户区3310户。2.新增10万农村饮水安全人口，解决断头路、循环路100公里。3.实施农村福利院提档升级工程，新增床位800张。4.改善20所薄弱学校办学条件，资助6000名家庭经济贫困学生。5.新增10个乡镇开展城乡生活垃圾统筹治理工作。6.城区新建小游园5个，新建停车场5个，新增绿化面积18万平方米，基本实现城区农贸市场升级达标，基本完成主城区旱厕改造工程。7.为400名残疾儿童提供抢救性康复治疗，为100户残疾人家庭实施家居无障碍改造，实施农村老年人白内障康复工程。8.实施文化惠民工程，建设50个农村文体小广场。9.建设130所标准化村卫生室。10.加快推进城乡客运一体化发展，启动城区公交车改革工作，建设天门公交总站、公交停保场与首末站。四、加强政府自身建设(一)深入推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式开展工作，倡导尊重规律、尊重法制、尊重民意、尊重制度、尊重程序的行政理念，努力做到科学、依法、民主决策。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格执行重大决策合法性审查制度，全面推行政府法律顾问制度。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。深化行政执法体制改革,依法规范行政执法主体、明确行政执法权限、完善行政执法监督，健全行政执法和刑事司法衔接机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法。主动接受人大法律监督和政协民主监督，严格执行市人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，认真办理人大议案建议、政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。(二)着力提升服务效能。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化方式，不断提升行政效能。建立统一的公共资源交易平台，加快乡镇便民服务中心建设，实现服务机构全覆盖，让群众办事小事不出村、大事不出乡镇，畅通服务群众的“最后一公里”。全面推行服务承诺制、投资代办制、首问负责制、限时办结制，不断提高服务水平。加强电子政务建设，提高政府系统办公信息化水平。深化发展环境“百日整治”活动，为各类市场主体提供优质高效服务。进一步强化责任担当意识，树立“无功就是过、平庸就是错、慢进也是退”的观念，积极营造“想干事、能干事、干好事”的良好氛围。(三)切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，驰而不息纠正“四风”。严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。扩大政务公开范围，办好“行风热线”“电视问政”。加大审计查出问题的整改力度，严格审计追责问责。加大惩治腐败力度，敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件。加强对政府部门履职尽责情况监督检查，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。完善惩治和预防腐败体系建设，强化政府内部权力制约，严格用制度管权管事管人，把行政权力关进制度“笼子”里，行在法治轨道上，用在阳光公开中。各位代表!梦想承载希望，实干开创未来。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，齐心协力，攻坚克难，真抓实干，为促进天门经济社会跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【天门招商】天门市聚力茶产业高质量发展 擦亮陆羽文化名片

  近日，天门市围绕《天门市茶产业发展规划》召开专题座谈会，聚焦茶文化资源整合与招商引资工作，旨在通过科学规划推动茶产业链升级。会议明确将依托陆羽故里优势，培育龙头企业，促进茶旅融合，为区域经济注入新动能。 一、规划编制聚焦全产业链布局 湖北省农科院果茶所专家团队在会上系统介绍了规划框架，涵盖产业现状分析、目标定位、空间布局及保障措施等内容。强调通过生态茶园建设与产业结构调整，实现经济效益与生态保护双赢。天门市相关部门提出需强化规划可操作性，确保政策落地与资源高效配置。 二、文化赋能打造区域特色品牌 会议指出，天门市作为茶圣陆羽故里，具备独特的文化资源优势。未来将重点挖掘陆羽茶文化内涵，开发茶主题文旅项目，推动“区域公共品牌+企业品牌”联动发展。通过举办茶文化节、建设茶博园等举措，提升产业附加值。 三、多方协同优化产业生态 乡镇代表与市场主体建议加强产销对接，完善冷链物流等基础设施。协会团体呼吁建立标准化体系，推动产学研合作。天门市明确将整合财政、土地等政策，支持龙头企业带动中小经营主体协同发展，形成产业集群效应。 四、科学决策保障长效发展 规划编制团队表示将吸纳会议意见，细化任务分工与阶段性指标。天门市要求规划充分结合乡村振兴战略，注重科技赋能，例如推广智慧农业技术，同时建立动态评估机制，定期优化实施方案。 此次座谈会标志着天门市茶产业进入系统化推进阶段，后续将通过专项督导确保规划与地方实际深度契合，为农业现代化提供示范样本。

  2025-07-29

• 【天门招商】天门抢抓机遇创新创优 全力推动高质量发展迈上新台阶

  在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神之际，天门市聚焦高质量发展主题主线，通过强化招商引资、优化营商环境、推进产业升级等举措，积极融入区域发展大局，全力推动经济社会发展再上新台阶。此前，相关调研组赴天门市调研时强调，要抢抓政策机遇，创新发展路径，以一流环境和务实举措推动县域高质量发展走在前列。 （一）深度融入区域发展格局，构建协同发展新优势。天门市立足武汉城市圈重要节点城市定位，主动对接周边区域发展战略，在交通互联、产业协作、资源共享等方面持续发力。围绕打造武汉城市供应的“菜篮子”，加强农产品生产基地建设，推动绿色蔬菜、特色水产等优质农产品直供武汉市场；聚焦现代制造的加工厂目标，承接武汉产业链延伸和产业转移项目，培育壮大装备制造、生物医药等产业集群；着眼科研成果的转化地建设，与武汉高校、科研院所建立合作机制，促进技术成果在天门落地转化。同时，加快推进交通基础设施建设，提升与武汉及周边城市的互联互通水平，为区域协同发展提供支撑。 （二）持续优化营商环境，激发市场主体发展活力。天门市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供全周期、全方位服务。建立健全重点项目跟踪服务机制，对招商引资项目实行专班负责、全程代办，及时解决项目建设中遇到的用地、用工、融资等问题。加强政务服务平台建设，推行“一网通办”“一窗通办”，提升政务服务便利化水平。同时，强化法治保障，规范涉企执法行为，维护公平竞争市场秩序，切实保护企业合法权益，不断增强企业发展信心和竞争力。 （三）大力推进产业升级，夯实高质量发展产业根基。天门市坚持把产业发展作为强市之基，围绕构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。在农业领域，加快农业产业化进程，培育壮大农产品加工龙头企业，延伸产业链条，发展农产品精深加工，提升农业附加值；在工业领域，支持企业加大研发投入，推动技术改造和创新，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和专精特新企业；在服务业领域，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游等产业，推动服务业与制造业、农业深度融合。通过产业结构优化和转型升级，不断提升经济发展的质量和效益。 （四）全面推进乡村振兴，促进城乡区域协调发展。天门市坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略实施。加强农村基础设施建设，改善农村道路、供水、供电、通讯等条件，提升农村公共服务水平。大力发展乡村特色产业，因地制宜培育休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居乡村。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡区域协调发展迈出新步伐。 （五）坚持全面从严治党，营造风清气正发展环境。天门市始终把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强政治保障。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，激励干部担当作为。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，营造良好政治生态。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，统筹推进政务生态、司法执法生态、社会治安生态建设，打造安全稳定、公平公正的发展环境，以优良作风保障高质量发展行稳致远。

  2025-07-25

• 【投资天门市】2018年横林镇政府工作报告

  -在横林镇第九届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我代表横林镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出意见。 、2017年工作回顾 017年，镇党委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，全镇上下紧密团结、克难奋进，认真贯彻市委、市政府决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，以务实的作风，开拓进取，攻坚克难，全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。 社会固定资产投资总额5。568亿元，工业企业扩规投资2500万元，工业总产值(规模以上工业)13。5亿，农副产品加工值7。8亿，完成工商税收526万元，社会消费品零售额完成2。7亿元，完成生猪屠宰4556头、发展商标数33件、专利申请量26件，按市布任务完成烟草市场工作。 商引资取得新突破。牢固树立抓招商引资就是抓住了发展的“牛鼻子”的理念，不断完善“四个一”的基础工作，坚持筑巢引凤，完善工业园区基础设施建设，工业园区第一期基础设施建设基本做到了路面硬化、路灯亮化、景观绿化、园区平整化、给排水畅通化。持续不断开展项目建设“四百活动”，2017年协议项目5个，竣工投产2个，动工3个。加大盘活存量和现有企业重组，支持现有工业企业渡关过坎，工业经济支撑作用逐步增强。 业农村工作迈出新步伐。特色产业稳步发展。以天仙公路为主轴，积极发展清洁种养，全镇基本形成1万亩富硒稻基地，2000亩稻鳅种养，5000亩稻虾种养基地。支持配合顺丰天山合作社在高台流转土地100亩，建设10个育秧大棚;沉湖圈毛蟹黄鳝养殖基地，叫湖圈鸭、鱼、莲、藕立体养殖基地，叫湖甲鱼孵化养殖基地健康良性发展。努力培育新型农业经营主体。全年新增合作社28家，家庭农场36家，示范农场1家。极力打造绿满家园行动。完成工业园绿化带及镇机关绿化建设任务，横毛路绿化工程得以巩固和延伸。全镇绿化植树15万株，其中风景树3万株，白杨等12万株，打造绿色生态保护屏障。 乡面貌焕发新活力。不断完善基础设施，努力提升镇区服务功能。万丰广场公路配套建设300米;镇区与富强路连接线建设500米;农贸市场和兴隆街下水道建设500米;红旗渠进行改造1000米，保障饮用水源安全;镇区电力改造升级，增设变压器2台，更换线路2公里，镇区用电环境得以改善;天然气管道铺设即将完工，使用清洁能源已成现实;史岭污水处理厂建设有序推进，镇区及周边村庄的生活污水将通过管道进入污水处理厂处理后达标排放。全面创建文明卫生乡镇。省级卫生乡镇已创建成功，镇区卫生保洁已成常态化、长交往化，镇区环境卫生焕然一新。扎实推进城乡生活垃圾统筹治理工作。中心垃圾中转站的建成根本上解决了全镇生活垃圾的处理问题;田湾简易垃圾中转站即将建成，建成后将解决芦宋地区垃圾远距离清运的问题;史岭垃圾集装箱的安放，将解决春节期间镇区及横北片各村垃圾清运不畅的问题;村级保洁员工资得到保障，工作得以正常开展。城乡生活环境得到极大改善。全力推行河长制工作。以项目为载体，对长虹支渠、中岭支渠、横毛渠实行综合治理，总长为20公里，利用镇购挖掘机开展小农水清淤除杂32公里。积极开展禁养区养殖场关停转迁工作。两家养殖厂已全部拆除，源头解决了九条河养殖污染的排放问题。 生民心工作实现新进展。深入推进精准扶贫工作。全镇建档立卡1384户3962人，按照“精准扶贫不落一人”的要求，根据分工重新调整结对人员，加强结对帮扶贫困户联系;完成危房改造60户，“五个一批”精准到人，确保完成2018年262户815人脱贫、徐巷村整体出列的目标。深入推进农村饮水安全工程。投资50多万元开展镇区安全饮水工程改造升级，镇区饮水安全得以保证，全镇农村安全饮水已实行全覆盖。“两保”征缴(医保、社保)稳步开展。全镇完成社保近2万人，医保近6万人，均居全市全列。严格落实民政事业工作。实施低保动态管理，完善政府救助和社会救助体系，进一步加强农村重大疾病救助范围。加强农业保险覆盖率。农业政策性保险支持力度进一步增强，棉花、水稻、小麦、油菜全面完成市布任务。加大福利院改造力度。投资300万元，建设福利院第二期公寓楼，增设床位122张，建设老年人日间照料中心5个。切实加强卫生计生工作。抓好全面二孩政策的贯彻，加大出生人口性别比综合治理，建立健全孕情、监测、随访、上报机制，实行村计生专干担任村妇幼保健管理员，创新公共卫生和计划生育服务方式，促进基层计生卫生工作有效落实，建立计生微信QQ群加强互动学习。全面完成20个村卫生室达标建设。教育园建设正在进行。教学环境将得到进一步改善。社会治安稳定良好。全年矛盾调解非正常死亡3起、交通事故死亡3起，严格落实安全生产责任制，全镇较大以上安全生产事故为零。食品药品安全持续向好。组织专班对涉教、涉军、涉诉等11名重点人员稳控，实现“两会”、金砖会议、十九大期间进京赴省零上访。按要求完成阳光信访平台录入、办理回复。 府自身建设展现新气象。自觉依法接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真执行人大议案，充分吸纳政协意见，一年来办理人大代表建议61件，办复率达100%。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展支部主题党日活动和村级纪检委员质询活动，“两学一做”学习教育活动制度化、常态化，群众反映突出问题得到有效整改、政风行风持续好转。镇级“三重一大”议事进一步加强，村级民主议事进一步加强，农村产权交易中心进一步加强，村级财务“双代管”进一步加强。扎实开展“七五”普法工作，优化行政窗口服务流程，深入推进政务公开，强化行政问责，行政效能不断提升。 位代表、同志们：成绩属于过去，发展任重道远。回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：经济总量还不够大，产业结构不够合理;经济下行压力较大，部分企业生产经营困难;农业基础设施比较薄弱，特色农业不突出;干部的精气神还不够坚韧饱满;让全镇人民共享改革发展成果的任务艰巨;一些历史遗留问题还需下大气力解决，一些惯性思维还需下大气力转变，一些陈规陋习还需下大气力纠偏等等，这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实省第十一次党代会、市第八次党代会精神和镇第八次党代会精神的关键之年。围绕“工业主导镇、农业品牌镇、生态文明镇、法治平安镇、幸福和谐镇”总体要求，突出招商引资和项目建设，突出发展特色产业，突出城镇建设和管理，突出保障和改善民生，突出全面从严治党向基层延伸。 018年度工作总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出增量提质，跨越赶超，坚持“发展为要、工业为先、生态为基、民生为本”的发展思路，努力把横林建设成为工业主导镇、农业品牌镇、生态文明镇、法治平安镇、幸福和谐镇。 据这一总体要求，重点做好以下六个方面的工作： 一)突出招商引资和工业经济。 持“产业强基”理念，着力推动产业转型升级，不断壮大工业经济底盘，将横林由工业大镇、工业老镇建设成工业强镇、工业主导镇。横林最大的实际是发展不够，发展不够最大的薄弱环节在于我镇市场主体少、市场主体小，缺乏大企业、大产业支撑。但就横林目前的条件，大企业、大产业很难横空出世，必须要靠一步一步培育，靠企业一步一步成长。 大做强工业经济。牢固树立“投资第 一、产业第 一、工业第一”的理念，充分发挥横林独特的地理和交通优势，坚持把做大经济总量作为工业发展的首要目标。加大项目建设力度，围绕功能布局和产业定位，积极培育新材料、新能源、电子信息等新兴产业，重点引进服装纺织、先进制造、节能环保、农产品加工等产业项目，努力形成支柱特色产业，鼓励现有企业对外加强合作、攀大靠强，对内盘活资产、兼并重组，不断提升传统产业转型升级和市场竞争力。 实做活招商引资。围绕实施满园工程，强力推进招商引资，采取专班招商、以商招商、产业招商的方式，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的项目。充分发挥横林在外务工经商能人多的优势，积极实施“能人回归创业”工程。制定完善激励机制，加强各类创业空间平台建设，鼓励支持回乡创业，积极兴办各类经济实体，努力形成“能人回归、项目回移、资本回流、技术回乡”的新格局。持续开展发展环境整治活动，进一步营造“人人都是投资环境”的尊商、亲商、安商的浓厚氛围。 二)突出发展现代特色农业。 持以工业化、市场化、信息化理念谋划农业，着力发展现代特色农业，建设农业品牌镇。 力发展特色农业。突出绿色、生态、有机、富硒特色，争取国土整治项目，高标准开展农田基本建设，推进农业生产规模化、标准化，加快建立董湾稻鳅、沉湖螃蟹黄鳝、陶潭稻虾、叫湖甲鱼等特色产业基地。加快发展富硒大米、稻鳅绿色有机大米产业，积极打造天仙公路富硒产业带。加快发展农产品加工业，着力提升加工水平，围绕延长农业产业链，突破性发展粮食、油料、果蔬、畜禽产品、水产品、林产品等六大农产品加工产业。支持农业龙头企业做强做大，积极发展公司(合作社)+基地+农户的现代农业模式。 新农村体制机制。加快推进设施农业发展，强化农机和农艺相融合，实现主要农作物综合利用率达80%。推进家禽畜禽标准化规模养殖，发展循环农业。加快培育农业经营主体，力争示范专业合作社突破2家，家庭农场2个。创新农业科技推广服务体系，着力完善农产品质量安全监管体系，加强无公害、绿色、有机农产品认证，培育和壮大一批具有地域特色的农产品品牌。坚持和完善农村基本经营制度，完善农村土地确权登记颁证。健全农村“三资”监管，通过入股、租赁、承包、拍卖等方式，盘活集体资产，壮大集体经济。 力改善农业生产条件。大力开展农村水利基础设施建设，补齐农业生产基础设施短板。加快中小河流的治理力度，高标准完成中岭支渠、长虹支渠、天沉北排和横毛河的护坡整险加固工程。积极推进九条河、天南长渠的综合整治，不断提高防汛抗灾能力。充分利用镇“一事一议”挖机项目，开展“一村一水利”建设，打通农田水利建设最后一公里。 三)突出城乡协调发展。 持宜居宜业理念，着力统筹城乡协调发展，稳步推进城镇一体化服务，加快生态文明建设。 升城镇服务功能。综合治理天南长渠镇区段。着力完善通信、供水、供电、供气网络体系，持久实施绿化、美化、亮化工程，不断强化公共生活服务设施。实施精细管理，建立城镇管理长效机制，努力做到“管理范围全方位，管理内容全覆盖，管理时间全天候”，促进城镇健康有序发展。 强城乡基础设施建设。进一步加快路网建设，积极开展通村公路和通组公路的“断头路”建设，加快农村电网改造，优化电网结构，不断满足居民用电需求。加强农村安全饮水保障，切实提高供水能力，确保饮水安全。加强美丽宜居乡村建设，切实完善管理机制，不断加大农村基础设施和环境综合整治投入，科学引导农村住宅和居民点建设，改善农村生活环境，努力建设一批美丽乡村。 力推动城乡绿色发展。坚持绿色生态，加强环境保护，深入推进生态镇村建设。实施“清洁工程”，不断完善农村生活垃圾收集清运处置体系。全面实施中小河流治理，切实抓好区域沟渠河道的村庄绿化工作，推进水清、岸绿、村庄美。持续加大秸杆露天禁烧工作。继续实施“绿满横林”行动。以工程造林、绿色通道、村庄绿化为重点，深入推进植树造林。加强林业生态建设，进一步完善公路干道绿化建设，建立发展绿色生态的激励机制，促进城乡绿地环境一体化。 四)突出创新社会综合治理。 持法律思维，不断创新社会综合治理，努力形成法治平安建设氛围。 面推进法治横林建设。加强社会主义法治文化建设。通过广泛深入的法治创建活动培育坚定的法治信仰，营造尊崇法律、敬畏法律、遵守法律的浓厚法治文化。在全面推进法治建设的同时，坚持法治与文明创建结合，大力弘扬社会主义核心价值观，提升全社会文明素质。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入开展群众性道德实践活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，每年开展道德模范、身边好人等评选活动，培育形成良好社会风尚。重视未成年人思想道德教育，推进志愿者服务常态化。树立法治思维，全面落实法律顾问制度，深入推进政务公开，强化权力监督，不断提高依法行政的能力和水平。广大党员干部要带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式，推动发展，化解矛盾，维护稳定的能力。加强社会信用体系建设，加快建设法律服务体系。创新基层依法治理，推进民主法制村建设。 入推进平安横林建设。进一步强化社会网格化管理，深入推进社会治安综合治理，健全一体化社会治安防控体系，从源头上减少和化解社会矛盾。完善社会矛盾纠查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访和法治信访。严格落实安全生产、食品药品安全监管责任考核和管理制度，加大监管执法力度，及时纠查和化解安全隐患，切实维护人民生命财产安全，确保不发生重特大安全生产事故。进一步完善突发事件处理应急预案，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会安宁祥和。 强基层民主政治建设。不断加强党对人大工作的领导，支持人大依法履行职能。加强统战工作，鼓励非公有制经济人士和新的社会阶层人士积极发挥作用。充分发挥工会、共青团、妇联、老干部等组织的桥梁纽带作用，创造性地开展工作。加强基层民主政治建设，健全基层组织领导的基层群众自治。加强宣传思想工作，大力唱响跨越发展主旋律，凝聚发展合力。认真落实意识形态主体责任，加强社会舆论和网络舆情的分析研判和正确引导，传播正能量。坚持党管武装，进一步抓好国防教育和民兵预备役工作。 五)突出改善和保障民生。 持保障基本民生，推进基本公共服务均等化，让广大群众在共建共享中有更多获得感。 面实现脱贫攻坚任务。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，到2018年实现全镇建档立卡贫困人口3962人全部脱贫销号，5个建档立卡贫困村全部“出列”，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施，通过产业发展一批、教育助学帮扶一批、低保政策兜底一批、医疗保障救助一批、危房改造安置一批，着力推进项目扶贫到户、实施到村。建立动态化信息管理系统，实施精准管理。创新扶贫项目管理方式，建立扶贫项目资金整合，部门投入力量集中，金融扶贫信贷投入机制，严格实行“限期脱贫”责任制。充分发挥社会力量，动员全社会参与扶贫，搭建社会参与扶贫开发平台。 善社会保障。加强创业就业服务平台建设，鼓励以创业带动就业，突出做好农村转移劳动力、就业困难人员就业工作。实现城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。严格实施低保动态管理，完善政府救助和社会救助体系，健全灾害突发性临时救助制度。进一步加强农村重大疾病救助范围。加大农村困难家庭危房改造力度，加强中心福利院改造升级，着力保障特殊困难老人的养老服务需求。 力推进各项社会事业发展。按照“学前教育重规范，义务教育创特色”的思路，全面提升教育质量和水平。加大学校办学条件改善力度，高标准建设镇中心幼儿园和横林中心小学。坚持立德树人，着力加强师德师风建设，稳定农村教师队伍。进一步加强乡村文化体育事业，坚持文化引领，激发文化发展活力，完善乡村文化服务网络。加强公共体育实施建设，加快村级文化小广场建设。深入推进文化“三下乡”活动，广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富群众文化生活。进一步完善公共卫生服务体系，实现乡村基本医疗健康服务均等化。抓好全面二孩政策的落实，深化计生服务转型发展，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。加强食品药品监督管理，保障人民群众“舌尖上的安全”。积极发展残疾人、慈善等事业，重视老龄事业发展和下一代健康成长。 六)突出加强政府自身建设。 进一步提高推动经济社会发展的领导力、组织力、执行力，增强政府自身的创造力、凝聚力和战斗力。 强法治政府建设。严格按照《天门市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，深入开展法治政府建设各项工作。自觉依法接受人大的法律监督、工作监督、和政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。 强服务型政府建设。坚持抓基层，紧扣服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五个服务”的工作任务，大力推进服务型政府建设。始终将群众利益摆在至高无上的位置，始终坚持执政为民的理念。进一步强化为民服务意识，使政府作出的工作部署更加符合人民群众的意愿。进一步创新为民服务渠道，全面推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、让群众少跑腿。进一步加大对重点产业和企业的精准服务。进一步优化投资环境和办事环境，坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，努力构建健康新型的政商关系。 强廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”和主体责任。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。厉行节约，反对浪费，努力降低行政运行成本。强化政府工作人员管理，大力整治“庸懒散软”，不断改进工作作风。保持反腐惩腐高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。 位代表、同志们，我们肩负着神圣使命，承担着历史的重担。让我们在镇党委、镇政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，万众一心，抢抓机遇，真抓实干，跨越赶超，为圆满完成各项目标任务，全面建成美好“五镇”而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资天门市】2018年马湾镇政府工作报告

  ―在马湾镇第九届人民代表大会第二次会议上 太平 2017年12月21日) 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 017年工作回顾 018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕市委、政府提出的建设天门美好“五城”目标，团结带领全镇广大干部群众，立足马湾实际，解放思想，实事求是，突出抓特色产业建设、小城镇及美丽乡村建设、生态环境建设、民生社会事业建设等五大工程，圆满完成年初确定的各项目标任务。全年固定资产投资5.5亿元，同比增长16%;社会消费品零售总额完成1.7亿元，同比增长14%;截止11月底，国地两税完成211.4万元。全镇经济社会呈现出持续发展、和谐稳定的良好局面。 、招商引资工作扎实推进 新了招商方式，落实了招商责任，优化了发展环境。开展外出招商考察对接活动25次，接待回乡考察人员100余人，收集重点意向项目信息20多条。启动马湾镇工业小区建设项目，相关基础配套设施正在建设中。朝鸿鑫、静女姝怡已开工生产，落户高新园的正通药业和九真工业园的上海顶固工业已动工建设、唐宫绿色建筑科技预计年底竣工。 、农业农村工作不断深化 资410余万元对沉湖、华严湖、北二渠三大水系主堤进行了整险加固;对郭咀、大台排水泵站进行了维修改造，新建榨屋泵站1座。竹桥河大桥主体工程已完成，中小河流域治理项目顺利推进;天南长渠供水完成后已全面复工。健全了河长会议制度、河道管护制度。 成50亩大棚育秧基地，设立小麦高产示范区200亩，油菜高产示范片500亩。大力发展鱼鸭配套、虾稻连作、稻鳅共生、网箱养鳝等立体养殖，开展了政策性水产养殖保险工作。新增农民合作社3个，家庭农场20家，示范家庭农场1家。 时发放了各类惠农补贴资金。逐步规范村级“三资”管理。进一步加强和完善村级财务管理和农村审计工作。圆满完成土地确权登记颁证。妥善应对干旱、阴雨灾情，全面开展水稻保险的核灾理赔工作。 、城乡环境明显改善 资5000余万元的侨爱商居城和农贸市场正在建设中，经七路、工业二路等街道硬化、美化、亮化工程已完成。投入资金50余万元扎实开展“创文”工作。严格落实“门前四包”责任制，强化了单位和经营户的责任意识，规范城镇管理，拆除违章棚亭120余处。深入开展环境专项行动,维护人民群众的合法权益。卧龙养鸡场等畜禽养殖企业环境污染问题得到整治。组织镇村干部加强巡查值守，强化实施秸秆综合利用，秸秆禁烧工作取得较好效果。 、民生事业全面进步 绕“九有”制订整村脱贫规划，整合资源，加大产业扶贫力度，确保2018年146户、486人稳步脱贫。对全镇城乡低保户进行了全面入户核查，对脱贫、人情保、关系保、死亡人员进行了清退。新建了院民楼2栋，设立床位100个。对部分有困难的残疾人申报残疾人困难生活补助156人，重度护理补贴215人。完成了第二次地名普查工作。便市小学建成并投入使用，马湾中心幼儿园成为全市示范幼儿园。开展以技术服务为重点的优质服务工作，计生工作上了新台阶。马湾卫生院成为市一医医联体成员单位之一，全镇家庭医生签约完成，13个村卫生室建设均已完工。 、平安建设工作稳步推进 展了法律进机关、进校园、进社区、进企业、进农村、进家庭宣传活动，提高公民法律意识。筑牢三道防线，实行了领导“开门大接访”活动、信息直报、领导包村包案等制度。全面做好矛盾纠纷和信访问题的排查、化解工作，涉军、涉法涉诉等信访积案得到一定化解;深入开展治安防范，严打整治，做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。加强了特种行业管理，加强学校、网吧、超市等人口密集区域的安全管理等，确保了全镇社会治安和谐稳定。 、政府自身建设进一步加强 一步健全完善政府行政决策机制，认真落实行政执法过错追究、评议考核责任制。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，坚持阳光施政，全面推行政务、村务公开。积极推进便民服务中心正常运行，深入开展村民自治活动，切实保障人民群众依法行使民主权利。严格制度和程序，政府信息公开、政务公开范围不断扩大。切实加强公务员队伍和行政效能建设，加大反腐败力度，办事效率和政风行风民风进一步好转。 计、武装、金融、邮政、电信、网络等各项工作都取得了新的成绩。 位代表，2017年是马湾发展极不平凡的一年。在困难和考验面前，广大干部群众不气馁、不动摇、不懈怠，同心同德推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，更是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持马湾发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们清醒地认识到还存在一些困难和问题：一是招商引资落户企业和项目不多，没有形成新的经济增长点，招商引资平台建设亟需加速推进;二是我镇财政基础薄弱，统筹城乡发展自身投入能力有限，后劲不足;三是农田水利基础设施薄弱，农业产业结构调整规模小、支撑力弱，农业增效不大，农民增收不高;四是农村文化、卫生等公共服务设施投资力度不大，服务群众能力有限。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 018年工作思路 018年是“十三五”规划实施的关键之年，做好全年的工作意义重大。必须强化起好步、开好局的观念;必须在方法上突出重点，把握关键;必须保持昂扬向上，奋发有为的精神状态。 镇经济工作的总体思路是：坚持以党的十九大和习近平系列讲话精神为指导，牢固树立“工业优先、项目优先、招商优先、环境优先”的理念，着力抓好招商引资项目发展、新型城镇化建设、特色农产业培育、社会事业建设、平安稳定及自身建设等六项重点工作，以美丽宜居侨爱新镇、市场繁荣商贸重镇、产业集聚工业大镇、滨湖特色农业强镇为核心，促进马湾经济社会实现跨越式大发展。 、突出项目拉动，加快推进工业经济发展 真正把招商引资作为赶超发展的“一号工程”，用第一力度抓好第一要务，体现第一责任和担当。 而不舍地抓项目。要从本地实际出发，发扬“钉子精神”，放下架子、拉下面子，只要有百分之一的可能，就要尽百分之百的努力。项目达成意向后，要持续关注、密切跟踪、靠前对接，按照“意向合同抓签约，签约项目抓开工”的思路，尽快把客商的投资意向变成实实在在的落地项目。要加大对镇区本土落户3家企业(朝鸿鑫、静女姝怡、坤至欣)的扶持和培植力度，力争由小到大，由弱变强，大力培育新的经济增长点。要加快对6个飞地项目的跟踪服务力度，迅速推进建设进度。要激活民间资本，引导外出创业能人回乡创业。 不懈怠地搞服务。始终要把提供良好的服务质量作为招商引资工作的基础来抓。牢固确立“一切为了企业，为了企业一切”的思想观念，真正想企业所想，急企业所急，做到优质服务、精准服务、全程服务。要搭建平台，筑巢引凤，迅速启动马湾镇工业小区建设项目，完成工业小区基础配套设施建设。 、突出发展共享，扎实推进城镇统筹 快牛蹄支河和竹桥河镇区段改造。以牛蹄支河和竹桥河改造为契机，统筹抓好沿线围堤整险加固、泵站涵闸更新改造、道路拓宽等工程，打通交通瓶颈，打造两条亮丽的景观带。 快侨爱商居城建设。加大对侨爱商居城建设的支持力度，完善小区道路、管网、路灯、绿化等基础设施。加快农贸市场建设进度，确保明年投入使用。 善城镇功能。完善服务功能，全力支持建设污水处理厂。加快公厕建设步伐，缓解入厕难的问题。加大资金投入，对镇区硬化、绿化、亮化、美化工程持续完善。严格门前“四包”，强化城镇管理。 强环境保护。认真落实环境保护“三同时”制度。加大对畜禽养殖企业的监管力度，确保企业达标排放。加大积存垃圾清理力度，强化保洁员队伍的管理，进一步做好城乡垃圾统筹工作。继续抓好农作物秸秆综合利用，加大巡查和处置力度，杜绝秸秆露天焚烧现象。 、突出特色农业，全力推进现代农业发展 实农业发展基础。实施匡台、土坑、陈渡等村万亩国土整治项目，完善项目区农田水利基础设施。加快推进中小河流域整治进度，提升防灾、抗灾能力。加强跨村流域小农水建设。积极推行河长制。全面提升农业综合生产水平和抵御自然灾害能力，进一步改善农业生产经营条件。 力推进现代农业。积极培育新型农业经营主体，大力推进适度规模经营，发展优质、高产、高效、生态、安全农业。全力培植以蒋湖、榨屋等村为主的虾稻连作、稻鳅共生等主体养殖基地，以华汇农产品种植专业合作社为龙头的大棚蔬菜基地，以华鑫特种水产养殖为龙头的水生蔬菜基地。积极引导专业合作社加大土地流转力度，加快新品种、新技术的引进和推广，促进土地增效和农民增收。同时，搞好生态林业建设，完成农田林网改造。 真落实强农惠农政策。及时发放各类惠农补贴资金，切实做到政策公开、程序合法、结算到户。强化农民负担监管工作，实行农民负担问题“零容忍”。规范“一事一议”行为，严肃查处截留惠农资金，加重农民负担的行为。全面开展“三资”清理，以点带面，规范农村“三资”管理 、突出民生民利，在促进和谐发展上下功夫 入推进精准扶贫。按照“精准扶贫，不落一人”总要求，扎实推进贫困村“九有”建设。因地制宜，因人施策，探索多种形式的扶贫模式，完善各项制度，强化包保责任，力争2018-2019年实现建档立卡贫困户415户，1038人脱贫，市级重点贫困村河堤、曾刘村整村脱贫摘帽。 快发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，推进教育均衡发展，努力提高全民文化素质和受教育水平。加强师德师风建设，着力推进名师工程，提升学校的品牌效应。加强村卫生室规范化建设，完善农村卫生服务网络，提高公共卫生服务水平。优化利用“村村响”广播平台，大力发展文化事业和文化产业，积极推进文化惠民工程建设，统筹抓好“碟莲三”非物质文化遗产传承基地建设。加强国土资源管理和耕地保护。扎实做好人口和计划生育工作。进一步加强基层基础工作，深入推进计生优质服务工作。进一步完善侨眷侨属联系名录，加强对外联系和交流，打响侨乡品牌。 、突出平安稳定，加强社会综合治理 入推进依法治乡镇。继续推动“七五”普法，加强法律援助工作，积极开展信访“三无”创建活动，继续落实领导“开门大接访”活动、班子成员包案化解信访问题机制，推进信访结案化解。加强基层人民调解组织建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动社会稳定风险评估全覆盖，健全利益表达、协调、保护机制。 设“平安马湾”。进一步加强和完善社会网格化管理服务体系，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决杜绝发生暴力恐怖事件和影响社会政治稳定的事件。强化安全教育，加大培训力度，牢固树立红线意识和底线思维，坚持“党政同责”、“一岗双责”，切实抓好危爆物品、道路交通、消防火灾等公共安全监管。持续深入推进“打非治危”和安全专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。实施最严格的食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命安全。 、突出执政为民，切实提高自身能力 持依法行政。认真执行重大行政决策法定程序，完善决策咨询制度，推进依法科学民主决策。健全政府学法制度，全面落实政府法律顾问制度，提高政府依法行政水平。加强行政权力运行的监督和制约。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真听取人大代表的意见和建议，重视舆论监督、公众监督。 持高效行政。全面深化政务公开，及时回应社会关切。加强政务督查和效能监督，提高工作执行力和落实力，确保改革发展各项政策措施全面落地。加强政府系统干部队伍建设，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 持廉洁行政。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。从严监管财政资金，严肃财经纪律，规范财经秩序，防止财政资金挤占挪用和跑冒滴漏。加强招投标、政府采购、专项资金使用等重点领域和关键环节的监管，努力让人民从政府建设的各项工作中感受到清风正气。 绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着重做好以下十件实事： 、完成农贸市场建设; 、完善工业园基础配套设施建设; 、完成福利院及配套设施建设; 、开展跨村流域渠道整治; 、完成部分村党群服务中心的改扩建; 、建成公厕2座; 、建设污水处理厂; 、维修改造危桥1座; 、启动匡台、土坑、陈渡三村万亩土地整理项目; 0、完成陈渡等村安全饮水工程。 位代表!新常态赋予新使命，马湾的发展时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，进一步解放思想、改革创新、主动担当、扎实工作，全力抓好明年的政府工作，努力在新挑战中迈向新台阶，奋力在新常态下实现新跨越，为脱贫攻坚和同步建成全面小康社会、加快建成“美丽侨乡”而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资天门市】2017年渔薪镇政府工作报告

  薪镇2016年12月29日在渔薪镇第九届人民代表大会第一次会议上 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 、适应新常态，取得新成绩，经济社会发展跃上新台阶 八届人大一次会议以来的五年，是渔薪发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们紧紧围绕“打造天西中心镇”的总体目标，主动适应新常态，凝心聚力谋发展，全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。 五年，是综合实力明显提升的五年。全镇主要经济指标和经济总量明显增长，2016年全镇完成固定资产投资75427万元，是2011年的3倍;社会消费品零售总额49627万元，比2011年增长2040万元;工商税收2550万元，是2011年的3倍。先后荣获省委、省政府授予的“省级文明乡镇”“省级卫生乡镇”称号，省政府授予的“民宗工作先进单位”称号，省综治委授予的“全省社会管理综合治理先进集体”称号以及国家住建部、国家发改委等七部委联合授予的“全国重点镇”等荣誉称号。在全市历年乡镇经济发展考核和乡局级领导班子工作实绩考核中，我镇一直位居前列。 五年，是招商引资成效明显的五年。始终坚持把招商引资作为经济发展的生命线，高标准建成渔薪工业集中小区，成功引进居多美针织家纺、奕嘉塑钢、天恒制衣、金虎新材料、五福酒店用品、天将农产品加工、追日电器、柘江生态农业、卓艺包装、燕窝加工等项目。积极引导和支持天门泵业、杨场酱品、天邦机电等老牌骨干企业扩规上档，做大做强。全镇规上企业达到6家，镇域经济发展后劲持续增强。 五年，是“三农”工作增效提质的五年。在发展粮棉油等传统农业的基础上，大力发展大棚蔬菜、反季节蔬菜、水生蔬菜、绿色葡萄、无公害柑橘等特色农业，带动农民持续增收。借“三万”活动东风，开展清洗沟渠、疏洗塘堰、维修涵闸泵站、建设机耕路等农田水利基本建设大会战，有效解决了生产中的排灌矛盾。深入开展“绿满荆楚”活动，实现了“两渠两路一河”(河山支渠、天北长渠、荷沙公路、佛蒋公路、天门河)绿化全覆盖。大力实施“村村通”客车工程，推进农村公路提档升级。有序推进农村安全饮水工作，有效解决了27个村的安全饮水问题。扎实开展农村土地确权颁证工作，完善农村基本经营制度，保护农民土地权益。稳步实施国土整治项目和土地增减挂钩项目，极大地改善了项目区农业综合生产能力。2017年汛期，渔薪镇遭受了百年难遇的洪涝灾害，全镇经济损失严重。面对灾难，全镇党员干部充分发挥先锋模范带头作用，率先垂范、冲锋在前，用实际行动影响和带动广大群众打赢了抢险救灾保卫战，展现了渔薪人民不畏艰险、英勇顽强的可贵品质，凸显了干群齐心、共克时难的强大力量。 五年，是城建城管规范有序的五年。按照“以人为本，服务民生”的发展思路，大力开展城镇建设，先后完成了社区服务中心、老年活动中心、盛湾文化广场、武圣桥、镇党员群众服务中心和全镇垃圾中转站等建设项目。相继改造了武圣、渔薪、灰市、杨场等农贸市场，打造干净有序的经营环境。重点实施镇区道路管网和配套设施建设，对主干道人民大道进行刷黑升级，城镇品味得到提升。高标准开展武圣一路北延道路建设及路灯、绿化等配套建设，为镇区北延打下基础。重新划分镇区环卫责任区，做到“五定一无”，即定人员、定岗位、定区域、定责任、定待遇，无生产生活垃圾。推动环卫体制改革，将镇区环卫保洁外包桑德公司，提升服务管理水平和长效保洁能力。扎实推进城乡生活垃圾统筹治理工作，形成了“户分类、组保洁、村收集、镇中转”的治理模式，镇村环境卫生状况得到有效改善。 五年，是法治建设稳步推进的五年。认真贯彻落实市委、市政府关于民主法治、依法治理规划精神，把法治工作纳入全镇经济社会发展规划。落实法律顾问制度，聘请一名律师担任法律顾问，积极参与全镇重大决策论证、矛盾纠纷化解等工作。通过发放普法宣传资料，致群众一封信等形式送法进村组;利用村村响广播、村委法制宣传栏、黑板报、横幅、标语等宣传阵地，向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规。自觉接受“两代表一委员”对政府依法履职、重点工作完成情况的监督，主动配合视察、调研、执法检查、代表评议等活动，主动接受法律监督和工作监督。 五年，是社会大局和谐稳定的五年。建立信访工作“一岗双责”制度，实行党委书记定期接访和领导干部信访接待日制度，采取信访包案、个案监控等方式有效处置了一批历史遗留问题和群众上访事件。大力推行网格化管理，创新网格设置，规范网格运行，实现了责任、服务、信息三个全覆盖。作为全省“幸福新农村”建设试点单位之一，高标准建设了盛湾“幸福新农村”信息化平台，实现综合治理“十户联防”。重点加强校园治安防范工作，彻查安全隐患，制定整改措施，确保校园安全。认真落实安全生产责任制，定期开展安全生产隐患排查，对发现的问题督促限期整改，实现了5年无重大安全事故的目标。 五年，是社会事业蓬勃发展的五年。持续开展“两创”活动和开办道德讲堂，注重选树和宣传道德模范，狠抓意识形态和精神文明建设，全镇党员干部和村居群众的文明素养和道德水平明显提升。教育事业成果丰硕，杨场小学2016年荣获“市十佳村级小学”称号，龙华中学2016年中考总均分位列全市公办学校第一名，渔薪高中历年高考过线率位居同类学校榜首。启动农村智能广播“村村响”工程，实现镇域全覆盖，满足群众了解政策、学习技能、丰富文化生活的愿望和需求。加强对烟草、屠宰市场的稽查与监管，加大农资、农贸市场的整治力度，市场净化率达100%。强化计生优质服务，实现了人口与计划生育同全镇经济社会的协调发展。认真开展新农保、新农合基金征收，农民参保率和参合率均达到90%以上。加大社会救助力度，严格落实各项优抚政策，各类救济救灾款项和物资全部发放到位。扎实开展精准扶贫工作，广泛动员各方力量，定向落实“五个一批”帮扶措施，突出项目带动在扶贫攻坚中的主体作用，积极引进和推广符合农村实际的一次性拖鞋生产和光伏发电项目，引导贫困村和贫困户调整思路、创业增收、脱贫致富。 外，统计调查、档案、共青团、妇女儿童、老龄、武装、工会等工作都取得了新的成绩。 位代表，这五年来取得的成就，是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委打下良好基础的结果，是人大、政协关心支持的结果，是全镇所有干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果，是社会各界凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向为渔薪经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少突出的问题和挑战。如工业发展不够稳健、城镇规划管理不够精细、少数干部工作作风不够扎实等等。对此，我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。 、开启新征程，展现新作为，争创“十三五”时期工作新局面 位代表!未来五年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。全镇上下一定要保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，以开放创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，全力推进经济社会发展迈上新台阶。 后五年的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，全面落实“五大发展理念”，坚持发展第 一、稳定至上、民生优先的思路，提升“四量”，打造“五区”，努力把渔薪建成宜居宜业的区域性中心镇。 照总体要求，未来五年，渔薪的主要预期目标是：要提升经济总量，全镇生产总值保持年均增长14%左右的速度，到2020年税收达到4000万元;要提升城镇体量，到2020年镇区面积达到3.5平方公里，常住人口达到2.5万人;要提升产业容量，强化工业引领，推动产业转型升级，构建一二三产业融合发展的现代产业体系;要提升收入增量，保持城乡居民可支配收入年均增长10%左右，农民人均纯收入年均增长12%左右，努力打造以盛湾、蔡庙、解场等公路沿线村为主体的工业集中区，以武圣、渔薪为主体的核心商贸区，以武圣、杨咀为主体的居住集聚区，以青山、灰市连片开发为主体的农业示范区，以杨咀邱家泉、解场王家湖、滨河走廊为主体的生态旅游区，实现综合实力显著提升，产业结构显著优化，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，开放活力显著增强，政治生态更加清明的目标，各项工作在全市争先进位。 了顺利完成全镇经济社会发展目标任务，我们必须紧紧围绕以下六个方面来开展工作。 是以发展工业为核心，促进镇域经济做大做强。坚持工业强镇不动摇，强力招商引资，围绕泵阀、机械、纺织等重点领域和优势产业，突出“一对一”、“点对点”精准招商，力争每年引进工业企业3个以上。科学编制规划，加速推进工业集中区向荷沙线和佛蒋线延展，为项目落户创造优质条件。着力培育壮大骨干企业，突出泵业公司的龙头地位，想方设法帮助泵业公司突破瓶颈，化解危机，走出困境，重振雄风。加快追日光伏项目建设进度，推广渔光互补产业模式，带动全镇发展清洁能源产业。加大企业技术改造、装备升级、产品研发、市场开拓、资本营运等政策支持力度，鼓励支持落户企业运用“互联网+”思维，开展战略联盟、攀大靠强、兼并重组。加强项目建设周边环境整治，对欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事等行为从严从快予以打击，为项目建设保驾护航，确保项目早签约、早建设、早投产、早见效。 是以强农富农为目标，推进现代农业加速发展。大力调整农业结构，不断优化农业产业布局，努力探索结构优、特色亮、龙头强、增收大的农业发展新路径。突出绿色、生态、有机、富硒特色，扩建灰市大棚蔬菜基地，姚祠、吴场反季节蔬菜基地，解场传统水生蔬菜基地，涂园生态养殖基地，蔡庙葡萄基地和青山无公害柑橘基地，引导以青山、灰市2个万头养猪厂为主体的生猪养殖板块，以郑滩华春养牛专业合作社和董塌生茂牧业公司为主体的肉牛养殖板块，以解场养鸡场、盛湾养鸡场和涂园养鸭场为主体的家禽养殖板块，开展标准化规模养殖，发展绿色畜禽业，打造“一村一品”，打响“绿色、安全、放心农产品”品牌。继续采取“一事一议”、“以奖代补”等方式指导群众开展农田水利基本建设，建立和完善适应农业和农村发展新要求的农村小型水利建设管护体系，提升抵御自然灾害的能力。健全农业社会化服务体系，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，加快一二三产业融合发展，引导和支持宇兆农业、杨场酱品、董公公酱品、天将豪猪等涉农企业延伸产业链条，打造优质品牌，进一步提高知名度和市场竞争力。 是以繁荣商贸为手段，促进市场人气全面集聚。充分发挥农贸、粮油、建材、小商品、商城五大传统市场的区域性物流市场作用，充分汇聚人流、物流、资金流，致力打造天西物流中心，形成初具规模、配套完善、物流畅通、服务一流的综合性商品集散地。大力培育市场主体，鼓励、引导和支持民营经济发展，鼓励更多市场主体进入流通领域。依托鄂商平价、富迪广场、武圣综合楼、渔薪商贸城等商业实体，吸引更多商户进驻，丰富商业业态。采取市场化运作方式，积极谋划建材大市场项目，建成天西规模最大、种类最全的建材市场，将分散经营的商户集中起来抱团发展，形成规模效应，增强抵御市场风险的能力。 是以新型城镇化为引领，促进发展环境不断优化。按照“因地制宜、合理规划、立足长远、适度超前”的原则统筹城乡发展，大力实施“东建、西进、南改、北扩”四大战略，不断拓宽城镇空间，提升城镇品位，着力形成以人民大道、沿河大道、北环路、武圣一路、武圣二路、武圣三路和佛蒋公路为骨架的网格状道路体系;着力形成以渔薪主镇区和灰市、杨场、郑滩三个中心集镇为主体的“一主三中心”城镇化发展格局;着力形成以一区(工业集中区)、两带(荷沙沿线经济带、佛蒋沿线经济带)、三大优势(区位优势、市场优势、人文优势)、四大产业(机械制造、纺织服装、食品加工、光伏新能源)为支撑的城镇发展平台。稳步推进“智慧乡村”建设，充分运用物联网、云计算、移动互联网和大数据等信息技术，着力提高镇村公共服务和人民生产生活各领域智慧化应用水平。深入开展“美丽渔薪”建设，坚持绿色生态发展，提升城乡文明素质，改善城镇综合环境，积极争创全国文明村镇。 是以群众满意为标准，促进社会事业不断进步。强化社会公共事务管理，加大社会矛盾调处力度，维护各方各类群体的正当权益。继续坚持定期接访、下访约访、信访包案，不断完善大排查、大接访、大调解、大防控工作格局。依法打击违法犯罪活动，加快推进社会治安动态管理。继续做好社保扩面征缴工作，实现城镇居民医疗保险全覆盖，创新新农合工作机制，提高村民受益水平。全面实施城乡居民养老保险，提高城乡居民保障水平。不断健全社会救济、优抚等社会救助体系，加快发展社会养老事业。深入推进精准扶贫工作，定向落实帮扶措施，合理安排扶贫项目，全力集聚社会资源，因人制宜、对症下药，实现2017年“贫困村全部脱贫出列，贫困人口全部脱贫摘帽”的目标。坚定不移贯彻人口计划生育条例，优化流动人口与计生管理服务工作。深化社会公共安全管理，加强校园周边环境整治，切实抓好生产、消防、食品药品等公共安全工作。 是以法治建设为抓手，促进社会公平正义。树立法治思维，自觉维护宪法和法律权威，做到依法执政、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，全面提高法治化水平。完善法律援助和司法救助制度，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，保证困难群众平等享受法律服务。深入开展“七五”普法教育，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，着力培育群众法治信仰，使尊法、学法、守法、用法成为全镇人民的共同追求。践行法律面前人人平等的基本理念，领导干部带头遵守法律、带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 、贯彻新理念，展示新风貌，促进执政理政能力新提升 位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们要更加重视政府自身建设，更好地履行职责，牢记使命，勤勉务实，不断提升执政理政能力，努力建设服务、法治、廉洁政府。 是坚持高效勤政，建设服务政府。牢固树立执政为民的服务理念，始终坚持思想上为了人民，工作上立足人民，作风上服务人民，目标上满足人民。坚持群众利益无小事，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。大力倡导任劳任怨、埋头苦干的敬业精神，切实把精力和智慧集中到应对挑战、谋划发展、改善民生、促进和谐上，以我们的“勤奋指数”提升渔薪的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。 是坚持依法行政，建设法治政府。积极推进政府机构职能、权限、程序、责任法定化，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。切实增强法治意识和法治素养，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。坚持政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，实现权力在阳光下运行。 是坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，认真履行“一岗双责”。持续深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境，营造良好的政治生态。加强公务员队伍建设，提升干部素质，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍，增强政府的公信力和执行力。 位代表，前景令人鼓舞，目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、勇于创新、真抓实干，为推进渔薪经济社会新发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资天门市】2017年黄潭镇政府工作报告

  位代表： 受黄潭镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、过去五年工作回顾加速崛起，经济社会发展取得新成就 年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“对接城区，承接转移，双轮驱动，提档升级，加快建设美丽幸福黄潭”的思路，一马当先谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴惠民生，顺利完成了“十二五”期间的各项工作目标，给全镇人民交上了一份满意的答卷。 一)财税收入迈上新台阶。2014年工商税收首超1000万元大关，2015年工商税收踏上1500万元大关，达到了1582万元，比2011年增加了1414.34万元，增长了834%;2016年税收将直逼2000万元。通过招商引资和项目建设，我镇工商税收税源稳定。 二)工业经济取得新发展。一是工业园区雏形已成。工业园发展从无到有、从小到大、从弱到强，园区面积达到2平方公里，并挂牌成立了黄潭工业园管委会办公室，彰显出勃勃生机。二是招商引资成果丰硕。2011年以来签约项目32个，新开工项目16个，竣工项目19个。特别是洪灾过后，招商引资更是开足马力，成功签约亿元项目2个、5000万元项目2个，跟踪项目6个。三是主要经济指标增长喜人。2015年招商协议引资额达到4。5亿元，比2011年增长了130%;规模以上工业总产值达到19亿元，与2011年相比翻了两番;城镇固定资产投资达12亿元，比2011年增长了5倍。规模以上工业企业达到12家。 三)农业产业化呈现新走势。我镇由传统的粮棉油“农业大镇”转变为现代化、产业化的“农业强镇”，各类新型农业产业主体纷至沓来，全镇累计发展特色农业9660亩，特色农业项目达28家。5年来，流转土地4650亩，树莓基地规模达到2000亩。特别是2015年10月以来，共流转土地1190亩，新建现代农业基地8个。我镇正在一步步变成天门的果园子、菜篮子、花铺子和休闲观光旅游区。 四)村镇建设取得新突破。一是城镇品味大幅提升。2014年以来，投入350余万元深入推进“绿满黄潭”，栽植风景树20.6万株，形成了大天线、工业园、佛新线、黄方线、战备路等8条绿色通道、18个宜居示范村落。投入200万元推进了城乡垃圾统筹治理，“户分类、组保洁、村集中、镇转运”的城乡垃圾治理模式长效运行。投入242万元完成了小康路、利民路等镇区五条主干道的下水道建设。二是农村面貌大变样。2015年投入980万元强力推进了“村村通客车”，三条通乡公路主干线率先实现了通客运班车，有效解决了群众出行难题。镇村两级整合资金325.6万元着力打造了七屋岭村“美丽乡村”，改变了七屋岭村的村容村貌，形成了春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿，人在画中、房在林中的格局。我镇被评为2013―2014年市级文明乡镇，2015年被评为省级生态示范镇，2014年万场村被评为湖北省“宜居村庄”，2015年徐马湾、七屋岭、水府庙等3个村被评为省级生态村，杨泗潭、姚垸、万场等5个村被评为市级生态村。 五)群众生活质量得到新提高。5年来，我镇群众衣食住行都紧跟时代脚步，日益小康。部分居民入住蓝宝安然、姹紫嫣红、安馨家园等规范小区，并争取资金280万元为395户农户进行了危房改造，改善了居住质量。投入164万元修建了黄潭休闲广场、5个村级文化小广场，让群众茶余饭后有了去处。投资200万元对镇卫生院和10个村卫生室进行了标准化改造，很大程度解决了群众看病难题。通过发展“家门口”打工经济，鼓励群众创业，带动了消费。2015年农村人均纯收入达12360元，社会零售额达2.5亿元。 六)社会事业开创新局面。一是教育事业得到优先发展。整合资金600万元新建了黄潭中心幼儿园，投入50多万元对黄潭中学、罗口小学、甘岭小学校内外道路进行了改造;投入80多万元建设教育广场，启动黄潭小学校门迁改工程，确保学生出行安全。二是基础设施进一步完善。5年来，我镇完成了小型水利工程管护体制改革，修建生产桥58座，配套涵闸建设62处，修复水毁工程29处，清挖大小沟渠207条，极大的改善了农村发展环境。同时配合上级做好了天北长渠治理、县河改造，进一步美化了农村环境。三是社会持续和谐稳定。我镇开创了综治、信访“一主两翼”的工作格局，编织了维稳“六张网”，扎实推进了“网格化”管理，积极开展了“法治黄潭”、“平安黄潭”创建，做到小事不出村、大事不出镇，强力保障了社会稳定。同时完善了隐患排查治理“两化”体系建设，加强安全生产监管能力建设，几年来没有发生一起安全生产事故。四是公共服务亮点纷呈。2013-2015年共计发放惠农补贴资金1683万元，新型农村合作医疗参合率持续稳定保持在95%以上，社保扩面征缴工作全部完成。27个村(居)吃上了安全自来水。五是计生工作再创佳绩。我镇严格执行计划生育政策，婴儿出生性别比逐渐平衡，社会抚养费征收成效显著，利益导向政策全面落实，2014年荣获计生考核第一名。 七)精准扶贫取得新进展。精准扶贫是一项光荣而艰巨的政治任务，我镇通过精准识别，成功锁定贫困户1058户，2804人。2014年以来，我镇通过“挪穷窝”、“转穷业”、“换穷路”、“拔穷根”等一系列帮扶措施，已使362户724人脱贫奔小康，姚垸村整村脱贫出列。2016年，我镇立足“转、引、调、建、促”五字方针，做足做活产业扶贫文章，新建产业扶贫基地5个，新建光伏发电扶贫产业3个。同时加快精准扶贫危改工作，2016年精准扶贫危房改造40户已全部竣工。 八)抗洪抗灾创造奇迹。我镇遭受7.20特大洪水灾害，导致全镇直接经济损失近10亿元。灾害发生后，全镇干群不等不靠、积极参与，紧急转移受困群众20276人，确保受困群众生命安全;紧急发放大量救灾款物，没有因款物发放问题出现1名群众基本生活无保障;全力消杀防疫，没有因灾出现任何流行性疫情。灾后，我镇更是掀起了大灾大干、大灾大建、大灾脱胎换骨的热潮，全力推进水毁道路建设，全力推进水毁水利建设，全力推进倒损房屋改造，全力推进农业补救、全力恢复工业企业。灾后黄潭已逐步恢复元气，再创新高指日可待。再此，我代表镇政府为抗灾救灾倾心付出的广大党员干部群众真诚的说声：大家辛苦了。 外，统计、爱卫、老龄、妇女儿童、民兵预备役等工作也取得了新成绩。 去的五年，是我镇面临机遇与挑战的五年，是适应新常态、培植新优势的五年，是发展干劲十足的五年，是干群用心、锐意进取的五年。成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开市直各部门的大力支持，离不开镇党委的英明决策，离不开镇人大、政协和各位代表的监督和支持，更离不开黄潭人民的刻苦奋斗、坚毅勇敢。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向全镇广大干部群众、向关心和支持黄潭经济社会发展的各界领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高致意! 顾过去的五年，我们也清醒的认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：工业经济实力整体较弱，项目建设数量仍然不多;农业产业化发展依然不够;城乡面貌变化甚微，城镇管理亟待加强，乱打乱建现象严重，人居环境整治力度不大;灾后恢复、精准扶贫还有大量工作要做。这些困难和问题都需要我们高度重视并切实研究对策加以解决。 、今后五年的工作任务乘势而上，谱写经济社会发展新篇章 后五年是全面落实“十三五”规划的关键五年，是灾后恢复重建实现跨越发展的关键五年，是黄潭全面实现小康社会的关键五年，更是全力构建富裕美丽幸福新黄潭的关键五年。 一)今后五年总体指导思想 举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照市委确立的坚持“四化同步”，推进“五城共建”的总体思路布局，大力实施“三二一”战略，即着力打造“三区两园一城”，“三区”就是发挥黄潭区位优势，着力打造功能完善、特色鲜明的产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，生态良好、风光旖旎的休闲旅游区，“两园”就是依托一河(汉北河)、一路(荷沙线)、一城(天门城区)大力推进承载价值高、带动能力强的黄潭工业园、天西物流产业园。“一城”就是举全镇之力，聚全民之智，全力建设联动城乡，精致精美的卫星城镇的目标任务。进一步加大招商引资和项目建设稳增长，进一步优化产业结构促转型，进一步改善和保障民生促和谐，进一步转变作风促发展，努力将黄潭打造成为主城区卫星示范镇和西城新区后花园。 二)今后五年的奋斗目标 争实现工商税收年增长30%，超7500万元;规模以上工业总产值年增长30%，固定资产投资年增长30%，全力推进镇域经济跻身全市前五名。力争引进工业企业30家，引资额超30亿元，引进农业项目30个，土地流转发展到30000亩，创建农业、工业、服务业齐头并进的三产融合试验区。社会发展全面进步，五个文明同步建设，力争主要通村公路全部扩宽到5米，实现安全饮水全覆盖、天燃气全覆盖、电网改造全覆盖，城乡面貌换新颜。完成贫困户全部脱贫摘帽、贫困村全部脱贫出列，人民生活幸福指数大幅提升，实现高水平全面小康。 三)2017年十件实事 .推进黄潭工业园道路建设，逐步完善园区配套。 .开展“五城同创”新亮美工程，高标准打造天门西大门。 .完成政务服务中心和社区建设，改善便民服务环境。 .完成污水处理厂建设，实现农村安全饮水全覆盖。 .完成黄潭通公交配套工程建设。 .完成南、北外环通道建设，加快推进荷沙线升级改造和西环线建设，确保镇区主干线通畅。 .完成天门河、汉北河沿线及集中居住区的畜禽污染整治。 .完成1.5万亩土地整理项目，启动1万亩高标农田整治项目。 .完成东风支渠整险加固和白龙泵站建设，启动槽渠疏浚整治工程。 0.举办天门(黄潭)首届乡村文化旅游节，以七屋岭“美丽乡村”建设为依托，打造休闲旅游示范区。 标催人奋进，使命勇于担当。要实现上述目标、任务，我镇将突出抓好以下6个方面的重点工作： .全力推进招商引资，促进镇域经济大发展。未来5年，我们将咬定工业经济不放松，一门心思谋发展、求发展，绞尽脑汁想发展、要发展，把招商引资作为镇域经济发展的“助推器”和“压舱石”。努力盘活现有企业，做大企业增量，做优企业质量。同时紧盯亿元以上大项目，狠抓环境零污染、科技含量高、产业链条长，产出效益多的好项目，形成功能完善、特色鲜明的机械电子、食品加工、家具建材、电商物流等产业板块，彻底打响天门城西招商桥头堡的称号。 .全力推进项目建设，促进工业经济大跨越。我们要始终坚持项目建设是生命线的理念，一切围绕项目，一切服务于项目。充分发挥工业园管委会的作用，狠抓发展环境优化“百日整治”，强化园区基础设施建设，扎实推进“一站保姆式”服务，从而促进意向项目早签约，签约项目早落地，落地项目早竣工投产。 .全力推进城镇建设，形成融入城区大格局。一是发展交通物流大平台。抓住西环线建设、荷沙线升级改造的机遇，利用与随岳高速近的优势，打造黄潭大发展的“黄金十字架”，构建天西物流产业园，带活镇区第三产业，促进市场繁荣。同时做好村级公路升级加宽工程，切实解决群众出行难最后一公里问题。二是形成黄潭镇区新格局。积极实行镇区“东联北扩”战略，拓宽镇区发展骨架，狠抓城乡垃圾统筹治理和“绿满黄潭”行动，形成绿色生态黄潭，争创全国文明卫生示范乡镇。以致富南北路、荷沙线为主轴，规范城镇经营秩序。以教育游园、文化广场为载体，促进群众生活品质大变样。三是打响特色采摘旅游平台。以黄潭树莓、黄嘴黄缘闭壳龟、七屋岭菊花、杨泗潭葡萄、张台土鸡、徐马湾蔬菜、万场西甜瓜为集合体，打造“农家乐”一日游，全面实施旅游兴镇战略，打造天门休闲旅游示范区。 .全力抓好三农建设，促进农村面貌大变样。一是壮大特色农业。发挥树莓基地、三军菊花、万紫千红葡萄园、梦丽马有机蔬菜等特色产业的辐射作用，大力推广高效种植模式，支持创建品牌农业，发展绿色优质农业。二是抓好农业产业结构调整。稳步推进农民进行适度规模的土地流转，形成万亩农田现代农业示范区，从而加快农业产业化的进程。三是培育新型现代农民。引导农民树立农业现代化理念，加大农业实用技术和科技推广。大力推进“农村淘宝”，鼓励农民创业，形成农村经济活力。四是加强农村基础设施建设。加大镇村两级重点涵闸建设，开展大沟大渠整治，为农业增效农民增收创造条件。五是抓好美丽乡村建设。以七屋岭美丽乡村建设为引领，以生态镇、生态村创建为载体，以发展乡村旅游经济、改善人居环境为目的，全力打造荷沙线新农村建设示范带。 .全力抓好民生建设，促进黄潭全面小康。一是扎实做好“精准扶贫”工作。严格落实“五个一批”政策，确保贫困户全部摘帽脱贫，贫困村全部出列。在扶贫的同时，还要“扶志”，彻底拔出贫困户思想上的“穷根”。在坚持“输血”的同时，还要大力“造血”，重点发展扶贫产业，确保扶贫成效长久。二是扎实做好教育、卫生事业。启动黄潭教育园区建设，推进黄潭教育事业大发展。全面落实义务教育，确保中小学生不因贫辍学。全面启动村卫生达标升级改造，解决群众就医难。三是完善文化设施。充分发挥“农家书屋”的作用，为群众业余生活提供养分。新建一批文化广场，推广全民健身活动。四是全力做好民政救助。严格落实低保政策，确保困难群众有饭吃;严格落实大病救助政策，确保危困群众看得起病;严格落实危房改造政策，确保群众有安全房屋居住。五是全面推行水改、燃气工程。确保安全饮水全覆盖，推进天燃气清洁能源进村入户工程。 .维护社会稳定，促进经济社会大繁荣。一是构建服务大格局。启动“9+1”便民服务中心建设，扩宽“网格化”管理服务的范围，打造服务群众“云平台”，让群众办事顺心、安心、舒心。二是全力创建“平安黄潭”。进一步完善综治、信访“一主两翼”的工作格局，进一步强化“六张网”的作用，确保各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。三是全力构建“法治黄潭”。把学法、讲法、用法工作落到实处，依法办事、依法行政，用法治手段解决无理上访诉求。四是全力建设“两化体系”。严格落实安全生产“一岗双责”，将安全隐患消灭在源头。五是全面落实计划生育新政策。鼓励群众生育二孩，严厉打击非法鉴定胎儿性别，全面落实妇幼保健员制度，确保优生优育，实现上门服务。六是全面落实公共服务运行机制。各村每年要办一到两件实事，全面提升群众的满意度和幸福感。七是严格落实农民负担政策。认真落实执行中央惠农政策，确保各种补贴及时发放到户，严格规范“一事一议”筹资筹劳政策，做到政策到户、负担透明、程序规范、财务清楚、群众满意。八是关注空巢老人、留守儿童。各村组要建立关爱空巢老人、留守儿童的长效机制，结对帮扶，让他们感到党和政府的关心、关怀以及全社会的温暖。 位代表，各位同志!打铁还需自身硬，要完成既定的目标，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。一是坚持依法行政，规范干事。自觉接受民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二是坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单，清单之外无权力。加强政府信息公开，强化监督考核，防止懒政怠政。三是坚持为民执政，务实干事。贯彻“三严三实”，坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割。四是坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，蓝图已绘，催人奋进，前景美好，重任在肩。新征程需要新状态，新使命需要新作为。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以时不我待的干劲，以百折不挠的拼劲，以持之以恒的韧劲，真抓实干，克难攻坚，为建设美丽幸福新黄潭而不懈奋斗! 谢大家。

  2025-07-23

• 【投资天门市】2017年汪场镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表汪场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 去五年工作回顾 去的五年，是汪场发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督下，镇政府坚持以科学发展观为指导，深入贯彻学习十八大和十八届全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“工业兴镇、产业富民，商贸活跃，靓丽宜居”的工作思路，主动作为，奋力攻坚，圆满完成了上届政府提出的各项目标和任务，全镇经济社会发展保持了稳中有升的良好态势。 、综合实力明显提升 016年完成生产总值15.8亿元，与2011年相比增长203%，固定资产投资4.9亿元，与2011年相比增长240%;新注册工商户230家，年均增长13%;2016年国地两税可望突破500万元，总量与2011年相比增长260%，农村居民人均收入达1.42万元，与2011年相比增长8400元。 、招商引资成果丰硕 年来，累计招商引资项目13个，其中投产8个，在建3个，正在筹备2个。落户于开发区投资5000万元的武汉卓琉科技已投产3年，目前产销两旺;投资5000万元君达鞋业、祥瑞纺织均已进入生产阶段，投资5000万元京汉气体已进入试生产阶段;投资2600万元，占地20亩的顾翔制冷项目和投资4000多万元的华燃天然气项目，预计明年可进行试运行;投资2200万元占地20亩的远达能源科技和瑞琪食品项目，已完成土地征用，即将进行开工建设。工业园区基础设施配套初见雏形，投资20多万元，完成了园区规划修编工作;投资200多万元完成了1。2公里道路的升级改造，园区水、电、气布局方案已初步形成，为重大项目建设和招商引资储备了势能，增强了后劲，招商引资3600服务模式初步建立，进一步完善了招商引资考核激励机制，制定出台招商引资工作目标责任管理办法，真正将全社会动员起来，形成全面招商，全员招商，全方位招商的氛围。 、农业经济快速发展 是新型农业产业模式落地生根。五年来，我们在全镇范围内大力推进“公司+基地+专业合作社+农户”的新型农业产业模式，形成了以廖河岭、三桥、江桥等村为中心的500亩黄花菜产业基地;以雷场、金场、廖河岭为中心的1000亩荆半夏中药种植基地;以大兴、方桥等村为中心的200亩反季节蔬菜基地等等，五年来新建专业合作社45个，家庭农场32家，效益平均每年达2000万元。 是生态环保成为农业发展新常态。着力推广了饲料氨化技术、面源污染治理技术、秸秆无害化处理技术、生态养殖技术等一系列农业生态环保发展的技能，为农业生态环保可持续发展奠定了良好基础。五年来共计投入资金420万元，建成户用沼气池65个，联户小型沼气池5个，粪污处理三级沉淀池52个，大型收储池2个，极大地改善了农村的养殖污染状况。 是农业基础设施投入巨大。完成了第一个万亩国土整治项目，总计投入资金1200万元，汪场、雷场、艾台等区域田、路、渠、闸功能效益普遍提升;投资300多万元，对尹家沟、革命渠、保卫中心渠、渔湖沟、姚泓沟、六三渠等6条沟渠全面清理，全长35。5Km，土方30。8万方。完成主要泵站改造2座，大小涵闸维修30多座;投资710万元，开挖土方125万方，对全镇各村小农水项目进行改造，农业基础保障条件明显改善。 、城管跻身前列 是小城镇建设品位提高。先后建成了龙兴路北端1000米长9米宽的示范街道，配套了下水道、路缘石，投资150万元对江湾大桥进行了改造，并配套安装了120多盏新路灯;投入80多万元对汪场集贸市场进行了改扩建，投资560多万元新建了汪场中心幼儿园，改写了汪场没有公办幼儿园的历史。另外，还有瑞昌小区、小学南路渔湖路改造已经完成，极大地改变了镇区形象。二是城乡垃圾统筹治理工作效果显著。共投入100多万元购置垃圾清运设备、洒水车;对环卫部门进行了市场化改革，城镇面貌发生了显著变化;投入资金80万元建成了农村垃圾中转站，全镇聘请了110名保洁员，并投入资金12万元统一购置保洁板车、扫帚等工具，用三个多月对积存垃圾进行清理，目前已逐渐步入正轨。我镇城乡生活垃圾治理工作从试点以来一直在全市名列前茅，2015年成功创建了省级卫生乡镇。三是农村建房管理进一步规范。五年来，共查处违法建设26宗，整治违法用地面积160亩，完成农村宅基地确权颁证11500余本，国有土地使用证132宗，对违章建筑进行逐户清理，做到“底数清楚，推进有序，管理规范”。 、民生事业有序推进 是扶贫攻坚积极推进。对全镇847户贫困户2335人的贫困人口建档立册，并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。2016年底已脱贫89户，229人，4个贫困村已出列1个，2018年将实现全部脱贫。二是民政优抚成效明显。通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式每年发放救助资金200多万元，涉及到低保、五保、重点优抚对象2000多人次，给社会和民生提供了有力保障。三是其它社会事业健康发展。35千伏变电站的建成，两次农村电网改造，极大改善了农村用电状况;教育教学环境不断改善，师德师风提高，教学质量稳中有升，“两免一补”政策得到全面落实;新农合、新农保实现了100%全覆盖，改扩建卫生室12所，并强化各村卫生室人员管理与培训，极大地方便群众看病就医;全面兑现计划生育奖励扶助政策，推进阳光计生工作，始终保持计生工作位于全市先进行列。 、效能建设持续加强 是转变工作作风。严格落实中央八项规定和市委六项禁令，“三公经费”得到有效控制;二是倡导廉洁文化。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是推进政务公开。进一步完善了各项规章制度，加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开，强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。 肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是经济总量不大，工业所占比例小，招商引资有待加强;二是农业产业结构调整需进一步加大，农民收入缺乏新的经济增长点;三是财税收入增长困难，政府财力和民生保障不足;四是群众环保意识较差，统筹城乡垃圾综合治理工作有待加强;五是农村基础设施和社会事业投入不足，农村道路、水、电、教育等一些深层次矛盾还比较突出。面对困难和压力，我们将高度重视，采取更有效的措施逐步加以解决。 后五年的工作 后五年，是汪场镇全面实施“十三五”规划，落实五大发展理念，建设“商贸活跃，靓丽宜居”的关键五年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，因此，我们必须时刻保持清醒认识，紧紧把握政策变化中的机遇，牢牢把握各项工作的主动权，全力以赴解决发展中存在的困难和问题，全面落实并完成中共汪场镇第五次党代会提出的奋斗目标。 后五年，政府的总体目标是：紧紧围绕市委、市政府提出的“五增五提”的总要求，主动适应新常态，以项目建设为抓手，推动农业结构调整，改善人居环境，促进和谐稳定，实现经济社会发展大跨越。 后五年的工作目标：力争全镇生产总值年均增长10%以上，规模以上工业平均增长11%以上，固定资产投资增长12%以上，财政税收过千万元，农民人均纯收入年均增长12%以上，其它各项事业全面发展，人民生活更加富裕幸福。 实现上述目标任务，镇政府准备重点抓好以下几项工作： 、坚持不懈地抓好招商引资 固树立“抓招商引资，就抓住了发展的牛鼻子”，“抓项目就是抓发展”的理念，着力完善招商引资机制，全力抓好项目谋划、项目落地、项目储备，积极搭建项目平台，做到四个确保：一是确保每年落户过5000万项目1―2个;二是确保在建项目尽快投产，顾翔制冷、远达设备、瑞琪食品等全部投产，培育壮大中森工贸、保卫泵阀、坤源木业等本土企业实现利税翻一番;三是确保项目库完善。广泛收集招商引资信息，开展以商招商、亲情招商，打好亲情牌、乡情牌、资源牌、比较牌，在装备制造、生态建设等领域实现突破，确保项目储备充实，接替有序，支撑有力;四是确保园区建设快步推进，充分发掘民间资本，加快推进工业园区的路、水、电、信息等设施建设，提升项目落实承载能力，引导回归企业向园区聚拢形成群集效应。 、坚持不懈地抓好特色农业 是发展壮大五大特色产业。按“因地制宜、一村一品、一村一业”总原则，发展壮大大棚蔬菜面积2000亩以上;发展壮大黄花菜种植基地面积1000亩;发展壮大药材(黄蜀葵)荆半夏种植基地面积达3000亩;发展壮大肉禽养殖基地10个，湖羊、肉羊养殖存栏达3000只，肉牛养殖存栏3000头;二是推进现代农业建设。大力发展特色农业、生态农业、高效农业、“互联网”农业，形成企业+基地+农户生产模式、线上线下同步销售模式;三是广泛开展“全民创业万众创新”，通过培育新型经营主体经济。每年新流转土地1000亩以上，发展家庭农场、专业合作社等新型主体20家，新培育特色板块2个，新增农业中介组织10家以上，农业产业龙头企业1-2家。 、坚持不懈地抓好城镇建设 是完善功能规划。按照“五城同创”目标，规划镇区道路，完善电力设施、排水系统，形成渔湖沟、杨家新沟景观带，改善集镇面貌，强化集镇及村庄环境整治，提升城镇品位，力争创建国家级卫生乡镇;二是加大基础设施建设力度。加快推进华燃天然气的施工进度，让居民早日用上清洁便利的能源。加强自来水厂改造维修力度，力争做到全天候供水，及时建成汪场污水处理厂，配套完善城镇水污分流管网，让镇区生活污水尽快得到处理。三是完善管理模式。继续深化统筹城乡垃圾治理，加强保洁人员管理，形成科学管理模式，美化农村环境;推进农村养殖面源污染治理进度，加大对养殖户的管理力度，解决养殖污染、沟渠堵塞等问题，打造生态养殖示范村庄，建成资源节约、环境美好的新农村;扎实开展秸秆禁烧，探索秸秆还田和综合利用新方法、新思路，减少秸秆焚烧造成的空气污染，让汪场的天更蓝，水更绿。 、坚持不懈地抓好民生工程 是扎实做好精准扶贫工作。按照“九有”要求严格抓好抓落实，确保全镇2018年贫困村全部脱贫出列，贫困户全部脱贫。二是扎实做好社保全覆盖工作。完善城乡基本养老、基本医疗等各种社会保障制度，加大工作力度，确保社会保障全覆盖。三是扎实做好生态环保工作。全面开展创省级生态乡镇、省市美丽乡村活动，绿化、美化汪场镇村，全面推进农村公共卫生服务体制建设，建设美好家园。四是扎实做好文卫服务工作。要不断提升幼儿园办学水平，让更多儿童接受高质量启蒙教育。支持汪场卫生院发展，逐步优化医疗卫生资源，不断完善疾病防控、卫生监督和妇幼保健等服务体系。完善体育基础设施，新建一批篮球场、休闲广场等文体设施。抓好人口与计划生育工作，以优质服务为重点，全面落实计划生育奖励制度，提升人口计划生育服务水平。五是扎实做好安全生产工作。继续落实安全生产党政同责、一岗双责，强化安全生产和消防安全监管，坚决遏制重大安全事故的发生，维护群众的生命财产安全。 、坚持不懈地抓好自身建设 决落实中央八项规定、省委六条禁令精神，建设节约型政府，压减政府一般性行政开支，确保“三公”经费零增长，勤俭办各项事业。大力推进机关作风建设，密切联系群众，深入开展“两学一做”活动，认真摸查和整改“四风”方面的突出问题。继续发挥农村集体资产交易平台的作用，规范农村财经管理制度。全面推进依法行政，切实做好人大建议的办理，听取人大代表对部门工作的评议意见。继续深化政务公开，加强政务服务，进一步完善“一站式”审批机制，提高办事效率和增加透明度，强化政府公信力和执行力。切实防范和纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。强化行政问责，提升行政效能，确保镇每年确定的“十件实事”能全部如期完成。 位代表，今后五年，是扎实工作，负重奋进的五年，是全面创新，锐意开拓的五年，我们将倾力办好十件实事，为汪场人民福址建设奋斗拼搏。 是结合全市改水工程，全力引进汉江水作为第二水源，改善我镇居民饮用水水质，确保全镇人民饮水安全。 是以杨家新沟改造为契机，建成杨家新沟、渔湖沟景观带，全面提升城镇品位。 是深化城乡生活垃圾治理运行体制，确保农村生活垃圾治理持续长效运转。 是完成新一轮万亩国土整治项目，提升我镇大部分村农田水利的排灌能力。 是主要通村公路拓宽达到50%，通组公路建设达到100%。 是积极创建国家卫生乡镇，省级生态乡镇。 是华燃天然气建成入户，通气使用率达到60%。 是大力开展精准扶贫，全面实现脱贫出列计划。 是建设汪场污水处理厂，镇区污水得到处理，污水排放达标，营造良好生态环境。 是村级文化广场建设达80%以上。 位代表，回顾过去，成绩来之不易，立足现在，任务艰巨光荣，展望未来，前景催人奋进。让我们以党的十八大精神为指引，在市委、市政府和镇委的领导下，振奋精神，锐意进取，开拓创新，为推动汪场的科学发展，为建设商贸活跃，靓丽宜居的幸福汪场而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【投资天门市】2017年佛子山镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 、回顾过去，五年工作取得新业绩 五届人代会以来的五年，是佛子山发展进程中极不平凡的五年。全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握新常态下的发展主动权，稳神定气、克难奋进、开拓创新、积极作为，战胜了各种灾害和困难，圆满地完成了镇五届人大各次会议确定的各项工作任务，实现了全镇经济平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展的目标。 去的五年，是综合实力大跃升的五年。五年来，全镇主要经济指标增速持续向好，经济运行质量和效益不断提升。2016年，全镇固定资产投资4.8亿元，比2011年的2.52亿元增长90%;规模以上工业产值5亿元，比2011年的1.2亿元增长316%;完成工商税收504万元，比2011年的88.62万元增长468.7%;农民人均纯收入达到11300元，比2011年增加5100元。 去的五年，是产业发展大迈进的五年。五年来，全镇优势产业不断发展，己形成了粮食、水产、畜禽、林业和生态旅游等特色产业。全镇发展优质粮基地7.58万亩，粮食总产量5.8万吨，粮食加工企业26家。其中，庄品健实业集团实力位居全省第5位，获得"湖北省著名商标"和"中国驰名商标"称号。全镇发展特种水产养殖1。8万亩，产量2万吨，杜桥湖宇兆农业生态园建设生态养殖基地1500亩;发展各类畜禽养殖企业4家，四福畜禽养殖有限公司被评为全市产业化龙头企业;发展生态造林面积15000亩、苗木基地6000亩、茶叶基地550亩，在主要公路两旁栽植红叶石楠10万棵，打造"三纵一横"的绿色长廊。2016年，我镇被命名为"湖北省森林城镇"，刘巷村、南巷村被评为"绿色示范乡村"。全镇引进企业7家，其中规模以上企业4家，签订各类投资协议5个。庄品健食品产业园、盛围水产品加工产业、宇兆生态农业园、火门山陆羽茶文化体验区等项目相继入驻，形成了农产品深加工、生态农业、观光旅游三大产业链条。 去的五年，是城镇面貌大变化的五年。五年来，我们筹资4000多万元，实施"五化"工程，极大地提升了城镇品位。 是硬化。广泛争取上级支持，投资1000多万元对佛山大道、杨家坟禁街、陆羽泉大道、钟惺街等两纵两横的街道进行硬化。同时，广辟筹资渠道，对福星街、小康街等居民区道路进行硬化改造。 是绿化。近五年，我们先后对镇区的街道、镇机关、自来水厂进行了绿化，绿化率达到30%以上。 是美化。新建了陆羽泉广场、佛子山中学和庄品健门前绿化带，镇区主干道上新建设了花坛。投资280万元对镇党员群众服务中心和机关大院进行了维修改造;土管所、卫生院、财政所、派出所、自来水厂等单位投资1500万元进行翻修美化。 是亮化。佛山大道、杨家坟禁街、陆羽泉大道等主要街道新装太阳能路灯60多盏、LED路灯50多盏。 是净化。投资500多万元，建设了自来水厂;投资55万元建设了垃圾中转站;投资30多万元购置了洒水车、垃圾转运车和集装箱，镇村共建垃圾集并点81个，购买转运设备93台套，全面开展了城乡生活垃圾统筹治理。 去的五年，是民生福祉大改善的五年。五年来，我们大力争取国土、水利、交通、电力、教育、卫生等项目投入。争取国土部门3万亩高产农田和低丘岗地土地整理项目，整合水利部门资金，使佛山泵站、甘桥泵站、长岗岭泵站三大泵站得到全面更新，王场、方场、青龙、坟禁、金杯、店嘴、天龙等13个村的道路、田地、沟渠、排灌设施得到改造。连续三年开展土地增减挂钩项目建设，共搬迁房屋226户，增加耕地927。76亩。争取水利部门投资1100多万元，整险加固双堰水库、新建坝、七星坝、方家大堰、陆羽泉水库等5座小(二型)水库。大力开展农村饮水安全建设，完成了25个村主管网建设和4560户入户安装。争取交通部门支持，筹资1100多万元对11。77公里的佛新线、佛火线进行了升级硬化。筹资2500多万元建设通村公路120多公里。投资60多万元，新建张家桥，打通张场对外联系的瓶颈。争取电力部门支持，投资1000多万元，升级改造镇区和17个村电网，改善了用电环境。争取教育部门支持，整合教育资源，建设佛子山教育产业园。先后投资1500多万元对佛子山中学、中心小学、雷陈和张场小学校区进行了改扩建。争取卫计部门支持，投资540多万元新建了卫生院职工周转房和业务大楼，建设村级规范化卫生室19个。争取人社部门支持，加大社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险参保率达到90%，新型农村合作医疗参合率95%。争取扶贫部门支持，锁定贫困户886户、2686人，对贫困户进行建档立卡，落实了结对帮扶和"五个一批"脱贫措施，工作有序推进，多次接受省、市检查。争取民政部门支持，不断加大社会救助力度，投资350万元新建镇福利院大楼，核查保留城乡低保440户，1244人，使困难群体、优抚群体和特殊群体保障水平持续提升。争取发改委支持，投资25万元改造虾子沟电排站。争取市委、市政府和相关部门支持，上下一心，团结协作，战胜了2013年的旱灾和2017年的洪灾，打赢了抗灾救灾的攻坚战，得到省市领导的充分肯定。特别是面对2017年的特大洪灾，镇委、镇政府积极应对，灾民安置和灾后处置得力，干部群众非常认可。紧急救助期间，全镇转移安置1179人，分散安置892人次，发放救助资金163110元;列入临救范围有2385户、10830人。灾后生产恢复期间，全镇新建倒损房屋82户、修复水毁公路7条、生产桥2座、排灌泵站60台套、沟渠10处3500米;发放种子补助款597765.35元、水产苗种补助1132574元、赔付水稻保险175万元，棉花保险43万元，为受灾企业、合作社、养殖户解决恢复重建资金500多万元。洪灾之后，全镇上下安定团结，百业兴旺。 去的五年，是改革开放大突破的五年。五年来，我们深化农村综合配套改革，不断创新以钱养事机制，提高了服务群众、服务基层的能力和水平。强力开展禁粘、禁烧工作，如期关停了坟禁、青龙、卢嘴砖瓦厂，加大巡查、督导、整改力度，禁烧工作成效明显。强力推进确权颁证工作，按照"落实政策、化解矛盾、规范档案、群众认可"的要求，完成了25个村的测绘和确权登记工作。大力发展新型农业经营主体，全镇新型农业经营主体发展到95家，瑞丰专业合作社被评为省级示范合作社。加强农村"三资"管理，实现了"三资"清理和监管代理工作的全覆盖，2015年被市委、市政府授予农民负担管理先进单位。 去的五年，是民主法治大进步的五年。我们将法治工作摆上重要议事日程，列入年度计划和年终考核内容，扎实开展平安乡镇、平安村居、平安单位、平安学校创建活动，工作成效显著。我们认真执行人大各项决议，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央"八项规定"、省委"六条意见"和市委"六条禁令"，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展"三严三实"专题教育活动和"两学一做"学习教育，群众反映突出的问题得到有效整改，政风行风持续好转。深入推进依法行政，扎实开展"六五"普法工作，聘请法律顾问，法治意识和能力进一步增强，政府工作科学化、民主化、法制化水平有了较大提高。 计、外事侨务、档案、妇女儿童、爱卫、老龄、国防、民兵预备役、安全、市场整顿、食品药品监管等工作都取得了新成绩。 位代表!经过五年的改革发展，今天的佛子山，经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加幸福，城镇知名度和美誉度显著提高。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协的监督和支持，凝聚着全体代表、委员的智慧和心血，倾注了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢! 充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济和社会发展还存在不少困难和问题。主要是农业基础条件差，抵御风险能力弱;农业产业化水平不高，农民增收的渠道还不多;财税收入块头小;工业基础薄弱，缺少大企业、大项目支撑，工业经济在整个经济中比重过小;城镇基础设施投入不够，城镇面貌亟待进一步改善，这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。 、展望未来，各项工作实现新跨越 位代表，未来五年，是全面实施"十三五"规划，全面建成小康社会关键的五年，刚刚闭幕的镇第六次党代会勾画了未来五年佛子山发展的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真学习习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，立足"十三五"规划和"四个全面"战略布局，围绕镇第六次党代会确立的"工业经济壮块头、农业经济创特色、集镇建设强功能、民生改善有保障、党的建设上水平"的总体思路，大力实施"项目强镇、产业兴镇、生态立镇"三大战略，凝心聚力、乘势而上，积极推进全省生态示范乡镇建设，努力打造旅游特色新镇、富硒产业名镇、优质产粮大镇、环境宜居小镇，促进佛子山经济跨越发展。主要预期目标是：生产总值年均增长10%，在2020年达到20亿元;固定资产投资达到10亿元、规模以上工业产值达到10亿元，工商税收突破1000万元，农民人均纯收入年均增长15%以上。 现上述目标，我们将把握以下五点基本要求： 一)着力推动项目建设，进一步壮大镇域经济。一是抓招商引资。要强化工业优先意识，强力开展招商引资，在以情招商、民间招商、以商招商等方面寻求新突破。要围绕光伏发电、生态农业、农产品深加工、文化旅游等产业招商，力争年年有新突破。二是抓项目建设。要建立完善项目建设信息库，积极争取农业、林业、水利、国土、交通、文化、教育、卫生、民政、发改委等部门项目扶持，通过争取项目支持和建设，推动优势产业不断发展。三是抓产业发展。要用工业化、市场化、科技化、绿色化理念谋划农村工作，发挥庄品健、盛围农业、宇兆生态等企业和合作社的辐射作用，建设沿线万亩富硒大米产业带，沿山万亩花卉苗木产业带，沿杜桥湖千亩生态农业产业带，沿陈湖、青山湖千亩优质水产产业带，形成粮食、水产、花卉、畜禽四大特色产业板块。要进一步拓展粮食、水产品深加工项目，力争5年内新增5个以上投资过千万元的项目，5家以上规模以上工业企业，5家税收过百万元的企业。 二)着力推动生态建设，进一步打造特色城镇。佛子山镇有大小山脉10余座，面积2万多亩，大小湖泊10余个，面积1万多亩，有丰富的人文资源和文化底蕴，我们要将这些资源优势转化为经济优势，推进生态示范乡镇建设。一是科学规划。按照"古朴、简约、生态"的要求，立足长远，科学规划，规范管理，积极推进生态示范乡镇和生态旅游乡镇建设。力争到2020年，镇区面积达到2平方公里，沿山建成陆羽茶文化体验区和生态林休闲观光区，沿湖建成陈湖、杜桥湖和青山湖休闲体验区和农业观光区，沿九蒋线和佛新线建成两条旅游观光带。二是广争项目。积极争取交通、生态乡镇、美丽乡村、农网改造和小城镇等基础设施建设项目，推动全镇基础设施建设上一个新台阶。三是全员发动。广泛宣传生态佛子山建设，动员各界成功人士到佛子山投资兴业，推动生态示范乡镇和生态旅游乡镇建设顺利进行。 三)着力推进各项改革，进一步增强发展动力。进一步加强各项强农惠农政策落实，进一步加强村级"三资"监管，完善"一事一议"奖补机制，创新村级卫生、水利、文化、广播、体育等公共服务设施管理体制，健全土地流转机制，积极稳妥推进土地合理有序流转，鼓励培植一批家庭农场、示范专业合作社、高科技农业示范园和生态农业基地。 四)着力保民生增福祉，进一步提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思路，强化民生第一目标的工作理念，始终牢记群众利益无小事。一是改善农业生产条件。积极争取上级项目支持，加大农业综合开发、国土整治、农村饮水安全等项目建设。继续以改造当家堰、修建排灌渠、维修机电泵站为主开展"一村一水利"基本建设，彻底改变佛子山小雨小涝、大雨大涝、无雨干旱的现状。二是改善群众生活条件。加大项目争取和建设力度，继续改善农村交通、电力、医疗、卫生、文化、教育、通信等公共服务设施，推进美丽乡村建设。三是打赢扶贫攻坚战。强化领导责任，狠抓工作落实，确保2018年实现8个贫困村出列，2686个贫困人口全面脱贫的目标。四是加强和谐社会建设。建立健全治安防范网络，充分发挥网格化管理平台作用，提高处置突发性事件的应变能力，深入开展平安乡镇、平安社区、平安单位和平安村创建活动，加强人防技防物防建设，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，有效遏制安全事故和交通事故发生。进一步畅通信访渠道，及时化解群众合理诉求。强化对食品、药品和餐饮卫生的监管，保障人民群众健康安全。开展计划生育优质服务，提升计划生育质量和水平。五是加强精神文明建设。争取政策扶持，实现村级文化活动场所全覆盖，建设镇区休闲文化广场，开展丰富多彩的文化娱乐活动。推进"五城同创"活动，开展十星级文明户、文明村居、文明单位评选活动，引领群众健康生活，提升群众生活质量。 五)着力推进民主法治，进一步加强自身建设。大力整治工作中出现的"庸、散、懒"等现象，提高政府执政效能;进一步完善政务公开，增强行政透明度，提高政府公信力;建立和完善重点工作跟踪推进机制，推进政府工作项目化，加强督导检查跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效;认真落实"一岗双责"反腐倡廉责任制，认真落实中央"八项规定"、省委"六条意见"和市委"六条禁令"，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;坚持勤俭办事、厉行节约、降低行政成本;坚持依法行政，建设法治政府，坚持用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。 、首届之年，重点工作展现新作为 017年是全面建成小康社会的关键一年，也是新一届政府干事创业的开局之年，做好首届之年的工作十分重要。全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业生产总值增长16%以上;固定资产投资增长25%以上;工商税收增长25%以上，农民人均纯收入增长15%。 绕以上目标任务，我们将重点抓好以下五项工作： 一)以大招商推动镇域经济大发展。 是在招商引资上下功夫。加强招商平台建设，完善人脉资源平台、回归工程平台、合作招商平台、招商信息共享平台，开展回归招商、合作招商、以商招商，力争2017年新签协议项目3个。二是在项目建设上下功夫。加强项目谋划，围绕旅游产业、风力、光伏发电、休闲观光农业等重点领域进行项目策划。在项目引进、报批、建设、建成等各个阶段，及时、主动提供服务与管理，规范项目建设行为，扎实推进项目落地，2017年力争落户项目1-2个。三是在技改扩规上下功夫。支持庄品健、青龙米业、盛围农业等企业技改扩规、提档升级，鼓励企业做大做强，形成支柱产业，壮大镇域经济。 二)以大产业推动现代农业大发展。 是建设特色产业基地。围绕粮食、水产、花卉苗木、畜禽等产业，发挥庄品健、领尚合作社等企业和合作社的辐射作用，发展富硒农产品产业基地1万亩，新发展水产特色养殖基地5000亩，新发展花卉苗木基地1000亩，打造富硒产业链和产业集群。二是突破性发展农产品加工业。围绕粮食、水产、茶业等农产品产业，重点加强庄品健食品产业园、盛围农业和火门山陆羽茶文化体验区建设。三是培育新型农业经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的现代农业经营体系。积极发展农民专业合作社、种植大户和家庭农场，2017年培育新型农业经营主体10家以上，市级产业化龙头企业1-2家。 三)以大建设推动城乡面貌大改善。 是加强农村基础设施建设。结合防洪救灾中暴露的问题，积级向上争取国土整理、土地增减挂钩、小农水建设等项目，修复水毁抗旱、排涝、公路、沟渠等设施;结合"一村一水利"建设，修通断头公路，打通梗阻沟渠，改造机电泵站，整治塘堰水库，不断改善农业基础条件。二是加强城镇建设和管理。结合佛子山教育产业园建设，改善佛子山中学和原小学周边环境，进一步整治陆羽泉周边环境，做好农贸市场的改造工作。深入推进"五城同创"活动，加大城乡生活垃圾治理力度，促进城镇管理更加绿色、更加标准、更加精细、更加规范。三是加强农村生态环境建设。全面推进秸秆综合利用和农业面源污染治理工程，做到秸秆综合利用和农业面源污染治理全覆盖。按照"政府引导，属地管理，以奖代补"的原则，做好通乡、通村公路清障除杂工作，确保安全、畅通、美观。深化"绿满佛子山"行动，抓好荒山、荒地和"四旁"绿化，2017年绿化面积5000亩，完成2个"绿色示范乡村"建设任务。 四)以大改革推动各项工作大进步。 一步深化农村公益性服务"以钱养事"机制，切实保障农村公共服务资金正常增长。进一步推进"一事一议"财政奖补资金与其它涉农专项资金的整合力度，完善"财政资金引导、农民筹资筹劳、社会捐资赞助"的农村公益事业建设投入新机制，形成投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制。 五)以大提升推动社会民生大稳定。 是打赢扶贫攻坚战。认真落实"五个一批"扶贫政策，按"九有"要求，实现南巷、双湖2个贫困村出列，全镇780个贫困人口脱贫。二是完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，完成市政府下达的各项目标任务，做到应保尽保。三是大力发展社会事业。加快规范化村级卫生室建设，不断提高医务人员理论水平和业务水平，逐步解决群众看病难的问题。抓好计划生育工作，综合治理出生人口性别比。高标准建设佛子山教育产业园，全面提升学前教育普及水平，推进义务教育均衡发展，加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。广泛开展文体惠民活动，继续开展"文化三下乡"和全民健身活动，增强群众物质文化生活。强化安全意识，加强食品、药品、农产品质量安全，深入排查及时消除各类安全隐患，确保不发生安全事故。四是加强和创新社会管理工作。加强网格化管理工作，畅通信访渠道，强化信访工作属地管理的原则，做到小事不出村、大事不出镇，实现无群体性上访、无进京赴省上访的目标。 位代表，2017年，我们将继续根据群众的意愿和要求，努力办好十件民生实事： .整合教育资源，建成佛子山教育产业园。 .投资350万元建设佛子山福利院。 .新建一个规范化佛子山农贸市场。 .全面开展城乡生活垃圾综合治理，改善农村人居环境。 .完成张场片农村饮水安全工程，实现饮水安全全覆盖。 .完成镇村党员服务中心提档升级任务。 .完善镇区道路绿化、景观灯等配套建设。 .完成年度电网改造任务。 .完成2017年脱贫攻坚任务。 0.完成年度村级规范化卫生室和农村文化广场建设任务。 位代表，同志们，新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。面对重任，我们深感责任重大，面对未来，我们充满必胜信心。让我们在市委、市政府和镇委的领导下，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，保持"踏石留印、抓铁有痕"的工作作风，为建成全省生态示范乡镇而努力奋斗。 谢大家!

  2025-07-23

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